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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則（2024修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期兩年，與本細(xì)則規(guī)定不一致的，按照本細(xì)則執(zhí)行。

常州市創(chuàng)新委員會(huì)辦公室           常州市科學(xué)技術(shù)局           常州市財(cái)政局

2024年7月29日

（此件主動(dòng)公開）

支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則

（2024修訂版）

一、支持對(duì)象

1.本細(xì)則所稱的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指符合《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）精神，聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

2.本細(xì)則所稱的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是指院士工作站（省科技廳認(rèn)定）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心等。

二、支持條件

（一）培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

1.沒有獲得過市級(jí)以上財(cái)政資金（創(chuàng)新平臺(tái)類）支持；

2.具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善。成立時(shí)間1年以上（截至當(dāng)年度申報(bào)通知發(fā)布之日）；原則上應(yīng)實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運(yùn)行；

3.擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施。場(chǎng)地面積不少于3000平方米；自行購買的儀器設(shè)備原值不低于1000萬元，或委托管理的儀器設(shè)備原值不低于1500萬元；

4.具有結(jié)構(gòu)相對(duì)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。繳納社保（常州市）的全職員工人數(shù)不少于20人，其中碩士以上人數(shù)占繳納社保（常州市）的全職員工比例不低于30%；

5.主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等，不主要從事市場(chǎng)化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售；

6.具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，主要包括出資方投入，技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)收入，政府購買服務(wù)收入以及承接科研項(xiàng)目獲得的經(jīng)費(fèi)等。

優(yōu)先支持符合以下條件的：

1.上一年度，總收入超過1000萬元；

2.技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可收入占總收入的比重超過50%；

3.來自常州市企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)收入占總收入的比重超過50%；

4.以諾獎(jiǎng)獲得者、院士等知名專家及其團(tuán)隊(duì)為核心；

5.由中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司、知名高校院所等與地方政府共建；

6.積極創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。

（二）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力

應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

1.曾經(jīng)獲得過省級(jí)以上財(cái)政資金（創(chuàng)新平臺(tái)類）支持；

2.屬于常州市優(yōu)先支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

3.上年末繳納社保（常州市）的全職員工不低于20人；

4.上年度技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、許可、咨詢、服務(wù)收入超過500萬元（不包括財(cái)政資金）。

（三）支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

支持企業(yè)創(chuàng)建院士工作站（省科技廳認(rèn)定）、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心。

三、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、前期投資規(guī)模、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新產(chǎn)出、收入等，分檔給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，最高300萬元。

（二）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力

對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)行、研發(fā)投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才集聚、成果轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵育等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效分檔給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，最高300萬元。

（三）支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)

院士工作站給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；

省級(jí)工程技術(shù)研究中心給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、申報(bào)材料

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需填報(bào)《常州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)申報(bào)書》或《常州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)申報(bào)書》。

五、工作流程

1.培育高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，由市科技局發(fā)布申報(bào)通知，各轄市區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站提交相應(yīng)材料。經(jīng)形式審查、專家評(píng)審（論證）、會(huì)商審議、現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)確定支持名單。

2.支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提升創(chuàng)新能力項(xiàng)目由市科技局發(fā)布申報(bào)通知，各轄市區(qū)科技部門組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行初評(píng)，向市科技局推薦，并通過常州市人民政府網(wǎng)站提交相應(yīng)材料。經(jīng)形式審查、專家評(píng)審（論證）、會(huì)商審議、現(xiàn)場(chǎng)核查，競(jìng)爭(zhēng)性擇優(yōu)確定支持名單。

3.支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目采取免申報(bào)方式，每年一季度，市科技局根據(jù)上年度省科技廳下發(fā)的院士工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心名單和省產(chǎn)研院認(rèn)定的聯(lián)合創(chuàng)新中心名單，確定企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持名單。

4.支持名單通過常州市人民政府網(wǎng)站公示。有異議的，由市科技局進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可以組織專家或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

5.由市科技局會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。

6.市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。

六、其他事項(xiàng)

1.支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于儀器設(shè)備更新、項(xiàng)目研發(fā)、高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、日常運(yùn)行等。

2.本細(xì)則中的“支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”適用于2022年1月1日后新獲認(rèn)定的院士工作站、省級(jí)工程技術(shù)研究中心和省產(chǎn)研院聯(lián)合創(chuàng)新中心。

3.本細(xì)則由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。

聯(lián)系方式：市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處 0519-85681535