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        信息名稱:關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知
        索 引 號(hào):014109429/2021-00185
        法定主動(dòng)公開分類:市政府及辦公室文件 公開方式:主動(dòng)公開
        文件編號(hào):常政辦發(fā)〔2021〕107號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室
        生成日期:2021-11-13 公開日期:2021-12-03 廢止日期:有效
        內(nèi)容概述:關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知
        關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作的通知
        常政辦發(fā)〔2021〕107號(hào)

        各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門和單位:
          農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。農(nóng)村宅基地審批管理事關(guān)廣大農(nóng)民居住權(quán)益,對(duì)于保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,根據(jù)《中共江蘇省委農(nóng)辦 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江蘇省自然資源廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理工作的通知》(蘇農(nóng)經(jīng)〔2020〕11號(hào))文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
          一、明確管理職責(zé),建立健全管理機(jī)制體制
          建立健全市縣主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主責(zé)、村級(jí)主體的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制。各轄市(區(qū))人民政府要制定完善宅基地管理政策規(guī)定和制度辦法,組織協(xié)調(diào)職能部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)(街道)”)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“村級(jí)組織”)依法依規(guī)履責(zé),統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)安排,健全宅基地違法用地查處機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)審批宅基地監(jiān)管,防止土地占用失控。鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行屬地責(zé)任,承擔(dān)起農(nóng)村宅基地審批和日常監(jiān)管職責(zé),制定實(shí)施細(xì)則、充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu),優(yōu)化審批流程,提高審批效率,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保宅基地審批接得住、管得好;指導(dǎo)村級(jí)組織完善宅基地民主管理、健全宅基地申請(qǐng)審核有關(guān)制度,公平、公開、公正使用宅基地。村級(jí)組織要健全宅基地申請(qǐng)審查有關(guān)制度,依托網(wǎng)格化管理載體,發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格員資源優(yōu)勢(shì),建立村級(jí)宅基地協(xié)管員制度,協(xié)助開展農(nóng)村宅基地和建房管理。
          各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行好部門職責(zé),做好宅基地審批管理工作的銜接,加強(qiáng)制度建設(shè),指導(dǎo)和督促鎮(zhèn)(街道)有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理和改革有關(guān)工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用;組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,定期向同級(jí)自然資源和規(guī)劃部門通報(bào)農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求;參與編制國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可、確權(quán)登記頒證等工作,在國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村建筑工匠培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)管理工作。
          二、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),保障農(nóng)村村民合理用地
         ?。ㄒ唬┛茖W(xué)編制村莊規(guī)劃。嚴(yán)格遵守《常州市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃(2020)》,有序推動(dòng)實(shí)施,引導(dǎo)要素分類配置、村莊分類發(fā)展。大力支持和穩(wěn)步推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。在國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)中,統(tǒng)籌安排農(nóng)村村民建設(shè)現(xiàn)代化宜居農(nóng)房的用地規(guī)模。結(jié)合全市現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,按照“建設(shè)提升規(guī)劃發(fā)展村莊、搬遷整理規(guī)劃搬遷撤并類村莊、改善規(guī)劃其他一般村莊”的分類指導(dǎo)原則,鼓勵(lì)新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)配套齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊集聚,科學(xué)選址,統(tǒng)籌安排,解決好村民住宅用地剛性需求。
         ?。ǘ﹪?yán)格“一戶一宅”規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處農(nóng)村宅基地,宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)《江蘇省土地管理?xiàng)l例》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn),由各轄市(區(qū))人民政府在規(guī)定范圍內(nèi)具體細(xì)化。各轄市(區(qū))人民政府要根據(jù)《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十七、十八條的規(guī)定,充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和農(nóng)村宅基地及農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,結(jié)合本地實(shí)際,完善以戶為單位取得宅基地分配資格的具體條件和認(rèn)定規(guī)則,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)宅基地申請(qǐng)對(duì)象身份、住房現(xiàn)狀、舊宅處置方式等資格條件的審核把關(guān)工作。
         ?。ㄈ﹫?jiān)持節(jié)約集約利用。鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量,優(yōu)先安排無(wú)房戶,優(yōu)先利用村內(nèi)閑置宅基地和村內(nèi)空閑地?,F(xiàn)有宅基地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)翻建、改(擴(kuò))建、新建房屋的,宅基地面積須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核減;農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,禁止未批先建、超面積占用宅基地。
         ?。ㄋ模┍U限r(nóng)民住宅建設(shè)合理用地。按照《江蘇省自然資源廳 江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》(蘇自然資發(fā)〔2020〕183號(hào))要求,農(nóng)村村民住宅建設(shè)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),每年年初以各轄市(區(qū))為單位提出需求保障計(jì)劃,經(jīng)市統(tǒng)一匯總并報(bào)省審定后,由省原則上按不低于各地年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%預(yù)支安排,專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住房改善用地,年底實(shí)報(bào)實(shí)銷,當(dāng)年保障不足的下一年度優(yōu)先保障。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),各轄市(區(qū))人民政府在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,因地制宜保障農(nóng)村村民戶有所居。
          三、優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)用地建房全程管理
         ?。ㄒ唬┺r(nóng)戶依法申請(qǐng)。符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶,向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請(qǐng),提交《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》以及申請(qǐng)書、承諾書、相鄰權(quán)利人征求意見書和相應(yīng)資格權(quán)人身份信息等相關(guān)要件。
         ?。ǘ┐澹ńM)級(jí)規(guī)范審查。村民小組收到農(nóng)戶申請(qǐng)后,應(yīng)提交村民小組會(huì)議討論通過(guò),并將農(nóng)戶成員人數(shù)、申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層數(shù)、高度和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的報(bào)村級(jí)組織審查。村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見、外觀風(fēng)貌是否符合相關(guān)要求等。審查通過(guò)的,由村級(jí)組織簽署意見,報(bào)鎮(zhèn)(街道)審批。沒(méi)有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的,農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng),經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示無(wú)異議或異議不成立后(公示期不少于5個(gè)工作日),由村級(jí)組織簽署意見,報(bào)送鎮(zhèn)(街道)審批。
          (三)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)動(dòng)審批。農(nóng)村村民住宅用地,由鎮(zhèn)(街道)審核批準(zhǔn)。按照深化“放管服”改革要求重心下移,由鎮(zhèn)(街道)按照完善基層治理體系要求,充實(shí)力量,依托鎮(zhèn)(街道)行政服務(wù)中心等平臺(tái),建立健全一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行或整合相關(guān)資源力量集中辦公的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度,并按照易于開展工作的原則,明確具體牽頭部門,及時(shí)制定和公布辦事流程和要件,明確材料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘查等各環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)和辦理期限,為群眾提供便捷高效“一站式”服務(wù)。
          鎮(zhèn)(街道)受理窗口受理后,及時(shí)開展審批工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人和用地人數(shù)是否符合資格條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)的村組審核公示程序是否履行到位等。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃(村莊規(guī)劃)和用途管制要求,其中涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、涉及使用林地的辦理使用林地審批手續(xù)后,辦理用地和規(guī)劃許可。建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審查農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)是否安全合理、建筑形態(tài)是否符合規(guī)定以及建筑工匠(施工單位)是否符合相應(yīng)資質(zhì)或施工合同是否規(guī)范等。涉及鎮(zhèn)(街道)其他部門的事項(xiàng),由牽頭部門負(fù)責(zé)及時(shí)征求意見。
          根據(jù)各機(jī)構(gòu)聯(lián)審結(jié)果,由鎮(zhèn)(街道)對(duì)農(nóng)民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批,符合要求的核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》。各轄市(區(qū))可以將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證由鎮(zhèn)(街道)一并發(fā)放,在審核發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)依法核定施工期限,并以適當(dāng)方式公開。鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)在接到村級(jí)組織報(bào)送的申請(qǐng)表和建房申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審批,并及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
          (四)嚴(yán)格用地建房全過(guò)程管理。鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)宅基地申請(qǐng)、審批、使用的全程監(jiān)管,嚴(yán)格村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式“五公開”制度。全面落實(shí)“四到場(chǎng)”要求。收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)后,鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)管理等部門開展現(xiàn)場(chǎng)批前勘查。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶,鎮(zhèn)(街道)組織相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn),實(shí)地丈量批放宅基地,確定建房位置。在農(nóng)戶建房過(guò)程中,鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)巡查管理,組織相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)開展建房砌基、結(jié)頂前的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)巡查,檢查房屋建設(shè)是否存在超大、超高、超層和擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和風(fēng)貌等情況,對(duì)違法建筑及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,及時(shí)督促整改。農(nóng)戶建房完工后,鎮(zhèn)(街道)組織相關(guān)部門到實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收,實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房,是否履行拆除舊房且原宅基地交還集體等承諾,符合要求的由鎮(zhèn)(街道)出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。村級(jí)組織應(yīng)積極發(fā)揮主體作用,派員到場(chǎng)參與宅基地批放和住宅建設(shè)竣工驗(yàn)收。
          四、鼓勵(lì)盤活利用,保護(hù)農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益
         ?。ㄒ唬┐罅ε嘤黝惐P活利用主體。在充分保障農(nóng)村村民宅基地合法權(quán)益和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)村級(jí)組織及其成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮主體作用,盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。支持返鄉(xiāng)人員依托自有和閑置住宅發(fā)展適合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿、有責(zé)任的各類市場(chǎng)主體積極有序參與盤活利用工作,帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依法保護(hù)各類主體的合法權(quán)益,推動(dòng)形成多方參與、合作共贏的良好局面。
         ?。ǘ┨剿鲃?chuàng)新多種盤活利用方式。村級(jí)組織及其成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,探索自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等多種形式,盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。依托地域特色、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)民俗等優(yōu)勢(shì),依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老休閑等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)轄市(區(qū))統(tǒng)籌相關(guān)資金用于農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等。
          (三)穩(wěn)妥開展盤活利用試點(diǎn)示范。各地可選擇1-2個(gè)黨委政府重視、村級(jí)組織健全、宅基地管理規(guī)范、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、農(nóng)民群眾參與積極性高的鎮(zhèn)、村,開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅統(tǒng)一盤活利用試點(diǎn)。對(duì)于歷史原因形成的“一戶多宅”以及進(jìn)城落戶造成的閑置宅基地和閑置住宅,可以依法鼓勵(lì)自愿有償退出宅基地,探索農(nóng)村宅基地使用權(quán)的合法流轉(zhuǎn)。溧陽(yáng)市和武進(jìn)區(qū)作為全國(guó)新一輪農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)地區(qū),要在閑置宅基地和閑置住宅的盤活利用上大膽創(chuàng)新,探索宅基地的有償使用和有償退出,形成可復(fù)制、能推廣的制度創(chuàng)新成果。
          五、強(qiáng)化組織保障,確保宅基地工作平穩(wěn)有序
          1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村宅基地審批管理工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保宅基地供應(yīng)、宅基地分配、農(nóng)民建房規(guī)劃管理等工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。市建立農(nóng)村宅基地工作聯(lián)席會(huì)議制度,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人、分管副秘書長(zhǎng)為召集人,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門為成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作,研究決定重大問(wèn)題和事項(xiàng),有序做好宅基地管理工作銜接等。各轄市(區(qū))人民政府和鎮(zhèn)(街道)要按照市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度架構(gòu)建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,互通共享政策數(shù)據(jù)信息,充實(shí)工作力量,聯(lián)合開展審批監(jiān)管,共同組織改革試點(diǎn)和盤活利用,協(xié)同處置信訪矛盾與法律糾紛,推進(jìn)管理重心下沉,有序銜接平穩(wěn)過(guò)渡。
          2. 優(yōu)化工作流程。各轄市(區(qū))人民政府要進(jìn)一步優(yōu)化審批工作程序和辦事指南,要對(duì)現(xiàn)行宅基地審批和建房規(guī)劃許可辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單等進(jìn)行梳理,參照附件1-6的樣式,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源和規(guī)劃部門要建立全市統(tǒng)一的宅基地和現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)管理系統(tǒng),各地宅基地和農(nóng)村村民住房建設(shè)管理統(tǒng)一納入其中,實(shí)現(xiàn)全市宅基地全要素信息化管理。鎮(zhèn)(街道)要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬,做好有關(guān)資料歸檔留存,并于每季度首月月底前,將上季度審批情況報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源規(guī)劃部門備案。各轄市(區(qū))人民政府在年底前,選擇1-2個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn),開展一個(gè)窗口對(duì)外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地建房聯(lián)審聯(lián)辦試點(diǎn),并建立健全本地區(qū)宅基地審批管理制度。
          3. 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各轄市(區(qū))人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)(街道)依法建立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,及時(shí)予以制止并通報(bào)相關(guān)部門。依法查處農(nóng)村村民非法占用土地建住宅、違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可建住宅等違法行為,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房。村級(jí)要開展任務(wù)巡查、日常巡查和舉報(bào)巡查,及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等狀況,對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。
          4. 嚴(yán)肅工作紀(jì)律。農(nóng)村宅基地事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益,事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)久發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,做好宅基地管理工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。各地要堅(jiān)決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現(xiàn)象,防止出現(xiàn)工作“斷層”“斷檔”。對(duì)工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,要依法嚴(yán)肅追責(zé)。
          本通知自下發(fā)之日起施行,有宅基地管理任務(wù)的常州經(jīng)開區(qū)參照本文件執(zhí)行;有宅基地管理任務(wù)的街道(園區(qū)、開發(fā)區(qū))、社區(qū)對(duì)應(yīng)參照鎮(zhèn)和村有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。最終解釋權(quán)歸常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
          附件:1. 農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表
             2. 農(nóng)村宅基地使用承諾書
             3. 農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表
             4. 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
             5. 農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書
             6. 農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表

        常州市人民政府辦公室
        2021年11月13日

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