市政府辦公室關于印發(fā)《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》的通知

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信息名稱：市政府辦公室關于印發(fā)《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》的通知
索引號：014109429/2022-00109
法定主動公開分類：本機關政策文件	公開方式：主動公開
文件編號：常政辦發(fā)〔2022〕55號	發(fā)布機構：常州市人民政府辦公室
生成日期：2022-06-21	公開日期：2022-07-06	廢止日期：有效
內(nèi)容概述：市政府辦公室關于印發(fā)《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》的通知

解讀：

《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》政策解讀

市政府辦公室關于印發(fā)《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》的通知

常政辦發(fā)〔2022〕55號

各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　現(xiàn)將《常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　常州市人民政府辦公室

　　2022年6月21日

　　（此件公開發(fā)布）

常州市深化“放管服”改革重點任務分工方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步有效激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，切實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑘远ú灰频赝苿痈哔|(zhì)量發(fā)展走在前列，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2021〕25號）和《省政府辦公廳印發(fā)關于深化“放管服”改革著力服務“六穩(wěn)”“六保”實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕59號）、《關于印發(fā)〈貫徹落實全國全省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務分工方案〉的通知》（蘇協(xié)調(diào)小組〔2021〕2號）要求，結合我市實際，制定以下分工方案。
　　一、總體要求
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，加快轉變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，促進要素資源順暢流動和高效配置，切實維護公平競爭，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，奮力推動常州社會主義現(xiàn)代化建設走在前列。
　　二、進一步保障就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)
　　（一）持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
　　1. 推進職業(yè)技能等級認定社會化改革。開展社會化職業(yè)技能等級認定工作，基本實現(xiàn)技能等級認定社會化評價主體的區(qū)域全覆蓋。貫徹落實國家關于降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求的政策。（市人社局）
　　2. 拓寬靈活就業(yè)渠道。鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展，增加非全日制就業(yè)機會，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，推進小微企業(yè)信用貸款增量擴面，降低小微企業(yè)融資門檻和融資成本。（市人社局、市財政局、市市場監(jiān)管局、人行常州市中心支行）
　　3. 規(guī)范發(fā)展長租房市場。增加保障性租賃住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場。加強住房租賃市場監(jiān)管，構建全市統(tǒng)一的住房租賃服務平臺，規(guī)范機構和個人的住房租賃行為，依法查處各類違法違規(guī)住房租賃行為。降低租賃住房稅費負擔，緩解新市民、青年人住房困難。（市住建局、市稅務局）
　　4. 規(guī)范準入類資格認定。取消江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構業(yè)務能力認定、取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試。規(guī)范報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定，支持具備條件的企業(yè)進入回收拆解市場，依法依規(guī)開展報廢機動車回收利用項目環(huán)評審批，依法查處非法拆解行為。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局）
　　5. 規(guī)范旅游民宿市場準入。落實國家、省適當放寬旅游民宿市場準入要求，做好旅游民宿行業(yè)標準宣貫和實施工作。優(yōu)化簡化旅游民宿審批流程，更好助力文旅市場提檔升級。（市文廣旅局、市公安局、市司法局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊）
　?。ǘ┲μ嵘殬I(yè)技能
　　6. 拓展職業(yè)技能培訓渠道。聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務業(yè)，聯(lián)合骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開展企業(yè)學徒制培訓，積極拓展新經(jīng)濟新職業(yè)領域的企業(yè)學徒制培訓。促進職業(yè)院校社會培訓，推動職業(yè)院校開展企業(yè)員工技能提升、退役軍人職業(yè)能力、企業(yè)“走出去”培訓。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“星創(chuàng)天地”、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建設“雙創(chuàng)”園區(qū)和孵化實訓基地。（市人社局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
　　7. 組織實施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓計劃”。對取得職業(yè)技能評價等級證書的養(yǎng)老護理員，按規(guī)定給予相應的一次性崗位補貼。引導養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校（含技工院校）申報養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價機構，到2022年底前建成2－3所第三方專業(yè)機構。（市民政局、市人社局）
　　8. 健全民辦職業(yè)培訓機構管理機制。落實全市民辦職業(yè)培訓機構管理政策框架體系，采取優(yōu)化審批服務、探索實行告知承諾制等方式，便利和規(guī)范市場準入和退出。（市人社局）
　?。ㄈ汛蟀l(fā)展新就業(yè)形態(tài)
　　9. 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。發(fā)揮國家級、省級雙創(chuàng)示范基地示范帶動作用，突出家政服務、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游等重點社會服務領域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。鼓勵勞動者通過平臺實現(xiàn)靈活就業(yè)、兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。支持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。進一步完善富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，完善融資激勵機制，鼓勵銀行保險機構積極推出各類創(chuàng)業(yè)信貸保險產(chǎn)品和服務模式。（市發(fā)改委、市人社局、市財政局、人行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局、市殘聯(lián)）
　　10. 政策保障就業(yè)。繼續(xù)按頂額標準實施重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上的人員并依法繳納社會保險費的給予稅收優(yōu)惠政策，按照省一體化信息平臺統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)重點群體享受稅收優(yōu)惠政策人員認定線上辦理。實施稅收優(yōu)惠“白名單”管理，對高新技術企業(yè)、非營利組織等，按類別進行優(yōu)惠政策提醒。（市稅務局、市人社局）
　　11. 參保促進就業(yè)。鼓勵靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險和住房公積金制度，對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社會保險補貼。實行靈活就業(yè)人員就業(yè)登記承諾制。落實放開外省、省內(nèi)戶籍靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的限制，實行在就業(yè)登記地參保。推進職業(yè)傷害保障試點，逐步建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。繼續(xù)推動超過法定退休年齡人員和實習生參加工傷保險。（市人社局、市醫(yī)保局、市住房公積金管理中心）
　　12. 強化退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。探索重點行業(yè)領域直招專招退役軍人“直通車”和“教培先行、崗位跟進”就業(yè)模式，重點解決下崗失業(yè)、“零就業(yè)”家庭等特殊困難退役軍人就業(yè)問題。推進退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，遴選退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，成立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會。全市建成一批退役軍人教育培訓實習實訓基地。（市退役軍人局）
　　三、進一步改善民生促進和諧
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務供給
　　13. 優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。圍繞基本養(yǎng)老服務，強化“常有頤養(yǎng)”工程建設。推進公辦養(yǎng)老機構公建民營改革，鼓勵社會力量參與農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心改造建設及運營管理，培育發(fā)展一批連鎖化、品牌化、專業(yè)化運營主體。全面推進特困人員供養(yǎng)服務設施及農(nóng)村養(yǎng)老服務雙提升工作，加快建設標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，充分利用現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務設施資源，強化照護服務能力建設，加大富余床位社會化開放力度，拓展延伸社區(qū)居家養(yǎng)老服務。鼓勵將農(nóng)村低保、最低生活保障邊緣家庭中的失能老年人納入農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心優(yōu)先保障范圍，采取政府補貼、長期照護保險等方式減輕支付壓力。（市民政局、市財政局、市醫(yī)保局）
　　14. 優(yōu)化醫(yī)療服務供給。2022年起全面實現(xiàn)基本政策、待遇標準、基金管理、經(jīng)辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌制度，參保人員持卡在全市范圍內(nèi)的定點醫(yī)療機構就醫(yī)享受同等醫(yī)療保險待遇。（市醫(yī)保局、市財政局）
　　15. 推進異地就醫(yī)報銷。實現(xiàn)80%以上的縣（市、區(qū)）至少有1家普通門診費用跨省聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構，各統(tǒng)籌地區(qū)基本實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算；對于高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等5個群眾需求大、各地普遍開展的門診慢特病，全面實現(xiàn)相關治療費用跨省直接結算。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）
　?。ǘ┨岣呱鐣戎珳市?br /> 　　16. 完善醫(yī)療救助制度。在全市范圍內(nèi)實施救助范圍、救助標準、經(jīng)辦管理、定點管理及信息系統(tǒng)建設“五統(tǒng)一”的醫(yī)療救助制度。繼續(xù)對醫(yī)療救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助。持續(xù)做好醫(yī)療救助兜底保障工作，對醫(yī)療救助對象全面取消救助起付線和救助病種限制。（市醫(yī)保局、市財政局）
　　17. 健全完善分層分類社會救助體系。適時出臺《常州市特困人員認定辦法》，推進低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定工作，推動醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項救助更好地向低收入人口延伸?？茖W制定低保等困難群體救助標準，積極推行由急難發(fā)生地所在的鎮(zhèn)（街道）或縣（市、區(qū)）級人民政府有關部門實施急難型臨時救助。（市民政局、市財政局）
　　18. 深化智慧大救助建設。依托大數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立社會救助資源庫，匯集共享由政府部門、群團組織、社會力量等開展救助幫扶的各類信息。建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，及時將需要救助的低收入人口納入救助幫扶范圍。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制在社會救助領域的運用，完善群防群助工作網(wǎng)絡。（市民政局、市委政法委、市社會救助聯(lián)席會議相關成員單位）
　　19. 優(yōu)化社會救助審核確認程序。加強規(guī)范管理，有條件的地方可按程序將特困人員認定、救助供養(yǎng)金給付，臨時救助對象認定等社會救助權限下放至鎮(zhèn)（街道），并列入鎮(zhèn)（街道）權力清單。積極推行只需提交居民身份證和家庭經(jīng)濟狀況核對授權書“一證一書”即可申請基本生活救助的做法，鼓勵有條件的地方異地受理基本生活救助申請，推動救助服務向移動端延伸。（市民政局、市委編辦）
　　20. 落實失業(yè)保險制度。貫徹實施失業(yè)保險關系轉移辦法，優(yōu)化失業(yè)保險待遇申領程序。（市人社局）
　　21. 保障殘疾人救助服務。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+助殘服務”新模式，序時推進殘疾人按比例就業(yè)年審服務全程網(wǎng)辦。按照上級要求，建立國家、省、市、縣四級統(tǒng)一，業(yè)務規(guī)則統(tǒng)一，流程標準統(tǒng)一，線上線下統(tǒng)一的殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證體系。全域完成全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證。2022年全市殘疾人就業(yè)年審工作將依托全國統(tǒng)一的年審業(yè)務系統(tǒng)，為用人單位提供申報、查詢和辦理按比例安排殘疾人就業(yè)情況服務；依托全國統(tǒng)一的統(tǒng)計管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總和共享。進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，“十四五”末，實現(xiàn)16－59周歲無業(yè)的智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務全覆蓋，提升殘疾人服務水平。（市殘聯(lián)、市民政局、市財政局）
　?。ㄈ┨醿?yōu)公共服務
　　22. 優(yōu)化辦電服務。全面實現(xiàn)普通低壓居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，低壓非居民、高壓單電源用戶辦電各環(huán)節(jié)合計辦理時間分別壓減至3個、12個工作日以內(nèi)。（常州供電公司）
　　23. 規(guī)范基礎電信服務。優(yōu)化寬帶接入和安裝服務，對物業(yè)指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規(guī)行為進行專項整治。重點整治基礎電信企業(yè)通過擅自添加業(yè)務限制用戶攜號轉網(wǎng)等違規(guī)行為，推動基礎電信企業(yè)提升攜號轉網(wǎng)異地辦、網(wǎng)上辦的服務能力。（常州通管辦、市工信局、電信常州分公司、移動常州分公司、聯(lián)通常州分公司）
　　24. 優(yōu)化公證服務。規(guī)范和精簡公證證明材料，全面推行公證證明材料清單管理，落實一次性告知制度，推進人口基本信息、婚姻、收養(yǎng)、不動產(chǎn)登記等辦理公證所需數(shù)據(jù)共享和在線查詢核驗，實現(xiàn)更多高頻公證服務事項全程網(wǎng)辦。推動降低偏高的公證事項收費標準。（市司法局）
　　四、進一步惠企紓困促進投資
　?。ㄒ唬┩苿訙p輕市場主體負擔
　　25. 加強財政直達資金管理。強化對資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控，確保合規(guī)、高效使用直達資金。完善財政項目庫建設，提升項目儲備數(shù)量和質(zhì)量，加強直達資金的日常監(jiān)管，確保資金下達后盡快安排使用。著眼促進經(jīng)濟穩(wěn)中加固，把直達資金作為沖抵部分階段性政策“退坡”影響的重要措施，確保資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實效。（市財政局）
　　26. 加快稅費優(yōu)惠政策落地。運用大數(shù)據(jù)手段，主動甄別符合享受稅費優(yōu)惠政策條件的納稅人和繳費人，精準推送稅費政策信息，編制發(fā)布稅費優(yōu)惠政策指引，便利納稅人繳費人申請。開通稅費服務直通車，為“專精特新”中小企業(yè)提供“點對點”精細服務。落實省級要求，逐步實現(xiàn)國庫退稅審核智能化、自動化處理。（市稅務局、市財政局、人行常州市中心支行）
　　27. 落實跨省稅務遷移改革。對符合條件的企業(yè)，由遷出地稅務機關將企業(yè)相關信息推送至遷入地稅務機關，企業(yè)可繼承原有的納稅信用級別等資質(zhì)信息、增值稅期末留抵稅額等權益信息，進一步提升跨省稅務遷移便利化水平。（市稅務局）
　　28. 健全惠企服務機制。系統(tǒng)梳理惠企政策清單，精準推送政策。完善創(chuàng)新政策速兌平臺，加快政策落實兌現(xiàn)，增加企業(yè)獲得感。（市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市人社局、市金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)管理中心）
　　29. 加快推廣“信易貸”平臺應用。推動水、電、氣、納稅、社保、住房公積金等信用信息歸集共享，依托大數(shù)據(jù)等技術手段為企業(yè)精準“畫像”、有效增信，提升金融、社保等惠企政策覆蓋度、精準性和有效性。（市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市住建局、市金融監(jiān)管局、市稅務局、人行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局、市住房公積金管理中心、常州供電公司）
　　30. 完善科技服務機制。進一步改進科技計劃項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織管理方式，簡化研發(fā)支出輔助賬，優(yōu)化技術合同認定登記等程序和手續(xù)，推進創(chuàng)新資源開放共享，切實為企業(yè)減負。建立完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、眾創(chuàng)社區(qū)等科技型中小企業(yè)孵化鏈條，構建從孵化培育、成長扶持到壯大的全生命周期服務體系。（市科技局）
　　31. 完善信貸管理。引導金融機構創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力等特征的金融產(chǎn)品，并完善相應信貸管理機制。督促指導金融機構按市場化原則與普惠小微企業(yè)自主協(xié)商貸款延期還本付息，加強風險防范。（人行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局）
　　32. 保障中小企業(yè)款項支付。抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣貫解讀，推動機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)和中小企業(yè)知法守法用法，貫徹實施保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法，健全企業(yè)投訴受理、辦理和反饋機制。（市工信局）
　　33. 開展涉企違規(guī)收費專項檢查。嚴肅查處擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、亂攤派等問題。（市市場監(jiān)管局）
　　34. 開展公用事業(yè)行業(yè)收費專項治理。持續(xù)規(guī)范水電氣熱行業(yè)收費，推進水氣行業(yè)收費清理工作，加強價格監(jiān)管，規(guī)范收費行為。（市發(fā)改委、市住建局、常州供電公司）
　?。ǘ┥罨喺艡?br /> 　　35. 嚴控新設行政許可。全面實行行政許可事項清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可，并加強對行政許可實施情況的監(jiān)督。調(diào)整政務服務事項基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單、投資項目審批事項清單和工程建設項目審批事項清單等涉及的行政許可事項。編制并向社會公布行政許可事項實施規(guī)范，逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據(jù)等基本要素，大幅提升行政許可標準化水平?！彩姓七M政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市協(xié)調(diào)辦）、市委編辦、市各相關部門〕
　　36. 依法向開發(fā)區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)）精準賦權。下放審批監(jiān)管事項時要同步下沉相關專業(yè)人員和技術力量，合理配置監(jiān)管力量，提升基層承接能力，確保接得住、接得好。結合“532”發(fā)展戰(zhàn)略“開放創(chuàng)新合作工程”建設，加快推動審批服務下沉開發(fā)園區(qū)。（市協(xié)調(diào)辦、市委編辦、市科技局、市商務局）
　　37. 規(guī)范中介服務事項。持續(xù)清理沒有法律法規(guī)或國務院決定依據(jù)的中介服務事項，動態(tài)調(diào)整中介服務事項清單。依法降低中介服務準入門檻，打破行業(yè)、區(qū)域、部門壟斷，引入競爭機制，推進網(wǎng)上中介超市規(guī)范運行，打造公正、透明、陽光的中介服務市場。（市協(xié)調(diào)辦、市發(fā)改委、市各相關部門）
　　38. 推進新技術新產(chǎn)品標準制定。全面實施團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，在相關國家標準出臺前，鼓勵先由社會團體制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，鼓勵企業(yè)制定有競爭力的企業(yè)標準并自我聲明公開。支持社會團體及企業(yè)主導和參與國際、國家標準制定，為新產(chǎn)品新技術進入市場提供便利。穩(wěn)步推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工作，開展相關政策解讀和技術培訓。（市市場監(jiān)管局）
　?。ㄈ﹥?yōu)化涉企審批服務
　　39. 深化“證照分離”改革。實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，建立以“四聯(lián)四減”（“信息聯(lián)通”“審管聯(lián)動”“聯(lián)合監(jiān)管”“聯(lián)合懲戒”，“減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動次數(shù)”）為目標、以常州市“證照分離”應用平臺為支撐、以制度建設為基礎的常州改革模式。全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，狠抓數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)各職能部門市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換，有效解決“準入不準營”，加強“審管聯(lián)動”。（市市場監(jiān)管局、市協(xié)調(diào)辦、市發(fā)改委、市司法局、市大數(shù)據(jù)管理中心）
　　40. 精簡登記管理。貫徹落實《市場主體登記管理條例》，進一步降低市場主體創(chuàng)設的制度性成本。開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設立分支機構登記手續(xù)。推進企業(yè)名稱登記便利化，提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，減少近似名稱“人工干預”。推進“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章”同步發(fā)放及應用，進一步提高企業(yè)辦事效率。清理企業(yè)登記中變相增設的審批環(huán)節(jié)、條件和材料。（市市場監(jiān)管局、市政務辦）
　　41. 完善企業(yè)開辦“全鏈通”平臺功能。實現(xiàn)企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行賬戶預約開設、申領發(fā)票和稅控設備、社保開戶、公積金開戶“一網(wǎng)通辦”，推動員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項全程網(wǎng)上辦理。通過“四減一優(yōu)”（“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間、減費用、優(yōu)化流程”），實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、0元成本、0.5天辦結”。（市市場監(jiān)管局、市政務辦、市公安局、市人社局、市稅務局、人行常州市中心支行、市住房公積金管理中心）
　　42. 推進“一業(yè)一證”改革。按照上級工作部署，實現(xiàn)開設零售藥店“一證準營”，將藥品經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證、醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售備案、店招標牌備案等合并為一張行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證。（市市場監(jiān)管局、市城管局）
　　43. 深化簡易注銷改革。將簡易注銷登記適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務或已將債權債務清償完結的各類市場主體（上市股份有限公司除外），將公示時間由45天壓減為20天。落實簡易注銷登記容錯機制，優(yōu)化注銷平臺功能，對部分存在輕微異常狀態(tài)的市場主體，待其異常狀態(tài)消失后允許再次申請簡易注銷登記。（市市場監(jiān)管局、市人社局、市稅務局、常州海關、人行常州市中心支行）
　　44. 推進招標投標全流程電子化。推動數(shù)字證書（CA）互認。暢通招標投標異議、投訴渠道，清理招標人在招標投標活動中設置的注冊資本金、設立分支機構、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎項等不合理投標條件。（市政務辦、市住建局、市交通運輸局、市水利局）
　　（四）深化投資建設領域審批制度改革
　　45. 精簡整合審批流程。進一步優(yōu)化審批事項清單，辦事指南和分類審批流程圖。推行多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等做法，讓項目早落地、早投產(chǎn)。探索制訂簡易低風險項目管理辦法，對簡易低風險工程建設項目實行“清單制+告知承諾制”審批。持續(xù)推廣數(shù)字化聯(lián)合審圖和限時聯(lián)合驗收。提升“專精特新”中小企業(yè)和重點投資項目建設審批服務效能。（市住建局、市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委）
　　46. 推進工程建設項目分級分類管理。按照住建部明確的工業(yè)、倉儲、居住、市政、教育、醫(yī)療、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等工程建設項目，分級分類制訂“主題式”“情景式”審批流程。簡化、整合投資項目報建手續(xù)，優(yōu)化交通、水利、能源等領域重大投資項目審批流程。（市住建局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市應急管理局）
　　47. 推動工程建設項目審批質(zhì)效雙提升。建立健全工程建設項目審批監(jiān)督管理機制。開展工程建設項目審批“體外循環(huán)”“隱性審批”專項治理，在確保工程質(zhì)量和安全前提下，進一步清理規(guī)范工程建設項目全流程涉及的行政許可、技術審查、中介服務、市政公用服務等事項，以及不必要的專家審查、會議審查、征求意見、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)。（市住建局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市應急管理局）
　　48. 提升市政公用服務。明確水、電、氣、通信、有線電視等接入標準，簡化接入審批流程，公開服務內(nèi)容、資費標準等信息。工程建設項目審批管理系統(tǒng)中市政公用報裝接入模塊全面上線運行，實現(xiàn)報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網(wǎng)辦。制訂水氣接入涉審事項試行簡易審批程序。（市住建局、常州通管辦、常州供電公司、江蘇有線常州分公司）
　　49. 加強信息共享。根據(jù)省級部署，落實投資項目在線審批監(jiān)管平臺和工程建設項目審批管理系統(tǒng)等各相關審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，避免企業(yè)重復填報、部門重復核驗。（市發(fā)改委、市住建局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、市應急管理局）
　　50. 完善工業(yè)“標準地”。推行以工業(yè)用地“標準地”出讓為基礎的“雙信地”出讓模式，探索與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游關系相契合的工業(yè)用地市場化配置機制。（市資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務局、市文廣旅局）
　　51. 推行區(qū)域評估。區(qū)域內(nèi)項目共享評估結果，拓展評估范圍及事項，強化評估成果的運用，簡化項目評估手續(xù)，節(jié)省費用與時間，評估費用由行政機關承擔。強化區(qū)域評估成果在項目審批中的應用。依托工改系統(tǒng)開發(fā)區(qū)域評估成果應用系統(tǒng)，工程建設項目自動應用區(qū)域評估成果，加快推進區(qū)域評估工作，確定有關區(qū)域評估事項的具體內(nèi)容和應用規(guī)則。（市商務局、市發(fā)改委、市工信局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市文廣旅局、市政務辦、市氣象局、市地震局）
　?。ㄎ澹┨嵘蟊忝穹账?br /> 　　52. 深化“一網(wǎng)通辦”改革。推行網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦、幫代辦、一次辦等多種辦理方式，暢通PC端、移動端、自助端等多種辦理渠道，持續(xù)推動政務服務“無接觸服務”。將疫情防控的相關政策和專題服務接入全省一體化政務服務平臺，暢通惠企政策的查詢和辦理渠道，引導企業(yè)和群眾“不見面”辦理。（市政務辦、市各相關部門）
　　53. 持續(xù)推進“跨省通辦”。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理、異地就醫(yī)登記備案和結算、社保卡申領、戶口遷移等74項政務服務事項“跨省通辦”，實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。（市協(xié)調(diào)辦、市各相關部門）
　　54. 促進二手車便利交易。加快推行小型非營運二手車交易登記跨省通辦。貫徹落實新修訂的《江蘇省機動車排氣污染防治條例》，機動車由省外遷入本省的，所交驗的機動車應當符合遷入地執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準，省內(nèi)二手車轉移不再核查環(huán)保達標。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局）
　　55. 深化“一件事”改革。按照省級部署，全市落實5個省定精品“一件事”：開辦企業(yè)、企業(yè)注銷、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批、不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵押登記；8個省定標準“一件事”：新生兒出生、就業(yè)登記、退休、結婚、身后（正常死亡）、軍人退役、開便利店、開藥店，規(guī)范相關標準，優(yōu)化再造辦理流程，實現(xiàn)“一件事一次辦”。（市民政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市退役軍人局、市市場監(jiān)管局、人行常州市中心支行）
　　56. 優(yōu)化公安政務服務。在市、區(qū)政務服務中心開設公安對企綜合服務窗口，實現(xiàn)企業(yè)事項“一窗受理”。清理新車注冊登記中變相增設的審批環(huán)節(jié)、條件和材料。全面推行機動車駕駛證電子化。（市公安局）
　　57. 簡化涉稅辦理。開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并申報，基本實現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費事項網(wǎng)上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。（市稅務局）
　　58. 全面推行證明事項告知承諾制。編制常州市實行告知承諾制的證明事項清單2022版，實施證明事項清單管理制度，清單之外不得向企業(yè)和群眾索要證明。深化告知承諾案例指導作用，全面推進教師資格認定證明事項告知承諾、醫(yī)保個人賬戶一次性支取告知承諾等案例示范推廣。（市司法局、市教育局、市醫(yī)保局）
　　59. 加快政務服務應用適老化改造。健全全科政務服務模式，對有需要的群眾尤其是困難群體開展幫代辦、延時辦、假日辦等貼心便捷的服務，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。（市政務辦、市各相關部門）
　　60. 加強政府部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，落實省級政務服務數(shù)據(jù)目錄清單和數(shù)據(jù)共享責任清單，打通數(shù)據(jù)壁壘。（市大數(shù)據(jù)管理中心、市政務辦）
　　五、進一步規(guī)范監(jiān)管促進公平
　?。ㄒ唬┘訌娙∠拖路攀马棻O(jiān)管
　　61. 有效推進放管一體。做好國務院、省取消和下放事項的落實和銜接，對取消和下放的行政許可事項，由主管部門會同相關部門逐項制定事中事后監(jiān)管措施，明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管方式，完善監(jiān)管規(guī)則和標準。進一步梳理監(jiān)管部門監(jiān)管職責，建立相互協(xié)作、齊抓共管的高效監(jiān)管機制，確保責任清晰、監(jiān)管到位。組織對取消和下放行政許可事項的事中事后監(jiān)管情況進行“回頭看”，分析查找存在的風險隱患和監(jiān)管漏洞，完善加強事中事后監(jiān)管措施。（市各相關部門）
　　62. 加強審管聯(lián)動。實行相對集中行政許可權改革的地區(qū)和審管分離的部門，進一步厘清審批部門和監(jiān)管部門的職責邊界，明確監(jiān)管責任，搭建審管互動平臺，實現(xiàn)審管聯(lián)動，形成管理閉環(huán)。（市政務辦）
　　（二）提升事中事后監(jiān)管效能
　　63. 全面落實監(jiān)管責任。統(tǒng)籌制定全市監(jiān)管計劃任務，建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，逐步制定完善監(jiān)管規(guī)則和標準，切實提高監(jiān)管效能。貫徹落實信用分級分類監(jiān)管的有關意見，加快“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理等結合，進一步提升監(jiān)管精準性。推進跨部門綜合監(jiān)管改革，明確相關部門監(jiān)管責任，完善監(jiān)管機制和方式，打破部門界限，形成監(jiān)管合力。（市市場監(jiān)管局、市政務辦、市發(fā)改委、市司法局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市各相關部門）
　　64. 完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)功能。健全工作機制，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集與治理，強化監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理，明確風險預警協(xié)同處置工作流程。（市政務辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）
　　65. 依法依規(guī)推進社會信用體系建設。依法依規(guī)推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，開展13個信用監(jiān)管行業(yè)部門試點工作，規(guī)范信用分級分類監(jiān)管。根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當，并形成各領域信用監(jiān)管典型案例。（市發(fā)改委）
　　66. 對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。完善體制機制建設，進一步探索包容審慎監(jiān)管。（市司法局）
　　67. 提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。根據(jù)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理推動差異化執(zhí)法監(jiān)管的意見，進一步優(yōu)化執(zhí)法方式，通過實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，科學配置執(zhí)法資源。（市生態(tài)環(huán)境局）
　?。ㄈ娀踩O(jiān)管
　　68. 守牢安全發(fā)展底線。對食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、政府及平臺債務、金融債務（券）等重點行業(yè)領域實行全覆蓋的重點監(jiān)管，堅決防范各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件。（市各相關部門）
　　69. 加大強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管力度。推動認證機構轉企改制、與政府部門脫鉤，提高市場開放度，促進公平有序競爭。開展認證機構監(jiān)督檢查，落實認證機構主體責任，督促認證機構公開收費標準，及時公布認證信息，提升認證規(guī)范性和有效性，提高服務質(zhì)量。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制，推動認證結果在不同部門、層級和地區(qū)間互認通用。對指定認證機構開展全覆蓋檢查，對兒童用品、家電、電子電器等重點領域的獲證產(chǎn)品開展認證有效性抽查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（市市場監(jiān)管局）
　　70. 加強特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)管。開展特種設備安全狀況分析和安全生產(chǎn)專項整治行動，督促各地做好隱患排查及整改。加大對持證特種設備生產(chǎn)單位和檢驗檢測機構的監(jiān)督抽查力度，查處違法違規(guī)行為并向社會公開。（市市場監(jiān)管局）
　　71. 規(guī)范消防技術服務市場。依法督促消防技術服務機構落實主體責任。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量，嚴厲打擊消防技術服務弄虛作假行為。（市消防救援支隊）
　?。ㄋ模┩怀鲋攸c領域依法監(jiān)管
　　72. 加強中介機構監(jiān)管。精簡中介評估報告，行政審批部門主動公開相關技術標準，提供中介報告編制的示范文本，方便申請人自行編制報告。從嚴查處行政機關為特定中介機構壟斷服務設定隱性壁壘或將自身應承擔的行政審批中介服務費用轉嫁給企業(yè)承擔等違規(guī)行為，制止濫用行政權力排除、限制競爭行為。加強對中介機構的監(jiān)管，推動中介機構公開服務條件、流程、時限和收費標準，堅決查處亂收費行為。（市各相關部門）
　　73. 加強檢測機構監(jiān)管。加強對偽造檢測結果等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和查處。推動檢測機構公示服務項目、內(nèi)容和價格，加大對檢測機構相互串通、操縱市場價格等行為的監(jiān)管力度。（市市場監(jiān)管局）
　　74. 嚴格保護知識產(chǎn)權打擊非法行為。加快商標專利注冊申請全流程電子化。調(diào)整優(yōu)化專利商標激勵政策，引導規(guī)范專利、商標代理服務。推進商標信息與企業(yè)名稱信息聯(lián)通，開展規(guī)范專利申請行為、打擊商標惡意搶注行為專項行動，堅決遏制不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請、囤積商標，以及不以使用為目的的商標惡意注冊等行為。（市市場監(jiān)管局）
　　75. 強化相關執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管。對取消后的鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設計注冊石油天然氣工程師等職業(yè)資格，加強事中事后監(jiān)管。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局）
　　76. 強化醫(yī)藥領域監(jiān)管。強化藥品經(jīng)營、藥品網(wǎng)絡銷售以及化妝品生產(chǎn)經(jīng)營等領域的質(zhì)量監(jiān)管。推進醫(yī)療器械唯一標識在醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的全鏈條應用，加強用于新冠肺炎疫情防控的醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲查處醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為。（市市場監(jiān)管局）
　　77. 加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》和配套實施文件以及相關規(guī)范標準，采取“雙隨機”現(xiàn)場檢查、聯(lián)合檢查等多種手段，切實維護基金安全。（市醫(yī)保局）
　?。ㄎ澹﹪栏褚?guī)范行政執(zhí)法
　　78. 加強柔性執(zhí)法。結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，對我市重點領域涉企常用行政處罰涉及的相關法律法規(guī)規(guī)章、事項、裁量標準等進行梳理審核，并制發(fā)我市關于涉企常用行政處罰自由裁量標準和免罰清單。（市司法局）
　　79. 進一步發(fā)揮行政復議作用。暢通企業(yè)依法申請行政復議渠道。提高審查涉企行政復議案件的規(guī)范性和透明度，嚴格依法糾正侵犯企業(yè)合法權益的違法或不當行政行為。（市司法局）
　　80. 推進公平競爭審查全覆蓋。強化制度剛性約束，嚴把公平競爭審查關，不得設置制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的隱性壁壘。依法查處企業(yè)低價傾銷、價格欺詐等違法行為，加大對仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。配合省級依法查處平臺企業(yè)壟斷案件，圍繞醫(yī)藥、公用事業(yè)、裝飾建材、教育培訓等重點民生領域開展反壟斷執(zhí)法，切實維護市場公平競爭秩序。（市市場監(jiān)管局）
　　六、進一步便利貿(mào)易促進開放
　?。ㄒ唬┐罅?yōu)化外商投資環(huán)境
　　81. 便利外資企業(yè)準入。落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，推動“非禁即入”全面施行，確保開放措施及時落地，清單之外不得設限。實施《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實外資鼓勵類項目進口設備免稅優(yōu)惠政策。（市發(fā)改委、市商務局）
　　82. 落實外商投資信息報告制度。認真貫徹執(zhí)行《外商投資法》及其配套法規(guī)政策，加大信息報告宣傳工作力度，提升服務水平，多渠道、多方式開展宣傳解讀和答疑，確保信息報告主體知悉報送義務、了解報送流程。（市商務局、市市場監(jiān)管局）
　　83. 便利外貿(mào)企業(yè)融資。督促引導金融機構、地方金融組織完善內(nèi)部激勵約束機制，強化技術手段運用，加大對小微外貿(mào)企業(yè)等無還本續(xù)貸、信用貸款、首貸等支持力度，推廣隨借隨還貸款。鼓勵銀行保險機構深化合作，有序開展出口信用保險保單融資。支持銀行機構在依法依規(guī)獲取企業(yè)進出口通關、外匯收支、稅款繳納等信息基礎上，運用大數(shù)據(jù)等技術手段，對中小外貿(mào)企業(yè)歷史貿(mào)易記錄和應收賬款的真實性等進行評估，在有效管控風險前提下創(chuàng)新產(chǎn)品服務。（市金融監(jiān)管局、人行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局）
　?。ǘ┲ν七M通關便利化
　　84. 深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，除涉密等特殊情況外，進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件及檢驗檢疫證書等全部通過“單一窗口”一口受理、一窗通辦，逐步實現(xiàn)監(jiān)管證件電子簽發(fā)、自助打印。鼓勵銀行、保險機構積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”，優(yōu)化進出口相關信貸、信用保險等服務。（常州海關、市商務局、人行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局）
　　85. 持續(xù)優(yōu)化海關監(jiān)管作業(yè)流程。深入推進進出口商品檢驗監(jiān)管模式改革，推進第三方檢驗結果采信改革試點。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋稽核查”，根據(jù)海關總署、南京海關的統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上送達法律文書、提交資料、視頻磋商及在線核驗等，提高稽核查工作效率。持續(xù)深化“先放后檢”“依申請檢驗”等檢驗監(jiān)管模式，進一步壓縮通關時長。（常州海關）
　?。ㄈ娏η謇硪?guī)范口岸收費
　　86. 復制推廣“一站式陽光價格”服務模式。根據(jù)國家部署，推動船公司、口岸經(jīng)營單位等規(guī)范簡化收費項目，實行口岸收費項目目錄清單制度，明確收費項目名稱和服務內(nèi)容，提高海運口岸收費透明度，做到清單外無收費。對實行市場調(diào)節(jié)價的海運口岸收費項目，必要時組織開展成本調(diào)查，為合理制定相關政策、規(guī)范市場行為提供依據(jù)。（市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市商務局、常州海關）
　　87. 規(guī)范口岸收費管理。對照國家、省市關于口岸收費目錄清單，督促口岸經(jīng)營單位全面落實收費清單公示，會同市相關職能部門開展口岸收費規(guī)范性督查，做到清單外無收費；督促口岸經(jīng)營單位落實國家各項優(yōu)惠、減免政策，嚴格執(zhí)行政府依成本定價的收費項目。（市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局、常州海關）
　　88. 加快出口退稅進度。將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至5個工作日以內(nèi)。（市稅務局）
　　89. 推廣企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式。實現(xiàn)集團內(nèi)企業(yè)間保稅料件及設備自由流轉，簡化業(yè)務辦理手續(xù)，減少企業(yè)資金占用，提高企業(yè)運營效率。（常州海關）
　?。ㄋ模┤ν七M跨境電商全業(yè)態(tài)發(fā)展
　　90. 加快跨境電商綜試區(qū)建設。完善跨境電商公共服務平臺，加快“一區(qū)多園”建設，實現(xiàn)轄市區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園全域覆蓋。加快海外倉建設，優(yōu)化海外倉功能，積極申報省級公共海外倉。推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)產(chǎn)教融合，促進校企對接，加快跨境電商人才培養(yǎng)。（市商務局、市稅務局、常州海關、人行常州市中心支行、常州綜保區(qū)、武進綜保區(qū)）
　　七、進一步完善評價強化成效
　　91. 強化政策落地。持續(xù)抓好《江蘇省促進政務服務便利化條例》貫徹落實，做好有關政策的宣傳解讀。鼓勵引導各類市場主體、群眾和新聞媒體積極參與政務服務工作，營造良好社會氛圍。建立日常溝通交流機制，以簡報、培訓等多種形式開展交流，加強對各地各部門改革成效和經(jīng)驗做法的總結和復制推廣。（市政務辦、市各相關部門）
　　92. 深化“一企來”企業(yè)服務熱線建設。健全企業(yè)合理訴求解決機制，完善問題受理、協(xié)同辦理、結果反饋等流程，對企業(yè)訴求“接訴即辦”，杜絕投訴無門、推諉扯皮現(xiàn)象，有效解決企業(yè)面臨的實際困難問題。加快推進政務服務便民熱線優(yōu)化歸并，實現(xiàn)分級分類熱線整合。（市政務辦、市各相關部門）
　　93. 深化“好差評”機制建設。堅持以企業(yè)和群眾獲得感和滿意度作為評判改革成效的標準，依托全省一體化政務服務平臺、江蘇政務服務網(wǎng)建立企業(yè)和群眾評價改革舉措的常態(tài)化機制。貫徹執(zhí)行《政務服務評價工作指南》《政務服務“一次一評”“一事一評”工作規(guī)范》，及時公開評價結果，強化差評整改，形成評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環(huán)，做到群眾參與、社會評判、市場認可。（市政務辦、市各相關部門）
　　94. 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神氣，市各有關單位要各司其職、各盡其責，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)要主動作為敢于擔當，推動各項重點改革任務落實落細。要加強督促指導，確保改革任務和重點舉措順利推進，對改革進度慢、政策不落實的地區(qū)和單位，要及時通報并督促整改，形成銳意改革、落地見效的良好氛圍。（市協(xié)調(diào)辦）

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