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各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局、公司、直屬單位：
為貫徹落實《中共中央、國務院關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》（蘇發(fā)〔2018〕10號）文件精神，現(xiàn)結合我市實際，提出如下實施意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，堅持厲行法治、改革創(chuàng)新、遵循規(guī)律、示范帶動的原則，著力營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，大力弘揚新時代常州企業(yè)家精神，引導企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務社會，調動廣大企業(yè)家積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，為“種好幸福樹、建好明星城”提供強勁動力。
二、營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境
1. 依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權。全面落實國家、省、市關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的相關文件，建立市產(chǎn)權保護聯(lián)席會議制度，加強對產(chǎn)權保護的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。從立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)入手，加快建立健全產(chǎn)權保護長效機制，依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權，增強企業(yè)家財產(chǎn)安全感。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，慎用強制措施，妥善處理涉產(chǎn)權保護案件，及時甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件。依法打擊侵犯企業(yè)家財產(chǎn)權的各類犯罪活動，重點懲治黑惡勢力以強攬工程、強買強賣、串通招投標等手段侵犯企業(yè)家財產(chǎn)的違法犯罪行為。對各級政府規(guī)劃調整、政策變化等因素造成企業(yè)家合法權益受損的，依法依規(guī)給予公平合理補償。（市委政法委、市發(fā)改委牽頭，市紀委監(jiān)委、市人大法工委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市財政局、市科技局、市法制辦、市工商聯(lián)等部門參與）
2. 依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權益。圍繞高標準建設國家知識產(chǎn)權示范城市的目標，探索創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護模式，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度，鼓勵支持企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，通過技術進步和科技創(chuàng)新提升核心競爭力。依法保護企業(yè)商標權、著作權、專利權和商業(yè)秘密，嚴厲打擊侵權犯罪，提高知識產(chǎn)權網(wǎng)絡侵權的查處力度，推動落實國家制定的知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權侵權成本。深化知識產(chǎn)權保護體系建設，完善查處知識產(chǎn)權侵權行為快速反應機制，充分發(fā)揮市國家知識產(chǎn)權示范城市建設工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動法院、檢察院、公安和行政執(zhí)法機關等多部門參與聯(lián)動，提高侵權案件查處、審判、執(zhí)行的效率。創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護服務，加強國家級知識產(chǎn)權保護中心、維權援助中心等建設，推進常州科教城爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)，形成知識產(chǎn)權申請、評估、預警、交易、戰(zhàn)略、維權等一站式服務功能體系。（市委政法委、市科技局牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市法制辦、市文廣新局、市工商局、常州海關等部門參與）
3. 依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權。企業(yè)家依法進行自主經(jīng)營活動，各級黨委、政府和部門及其工作人員不得非法干預。加大對行政機關不作為、不依法履行法定職責等行政案件的審理力度，規(guī)范行政機關的行政許可和審批行為。進一步精簡行政許可中介服務事項，清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目和政府定價管理的涉企經(jīng)營服務收費項目，完善涉企收費目錄清單制度，禁止行政機關強制或變向強制指定中介服務。清理各類達標評比活動，規(guī)范行政執(zhí)法條件，減輕企業(yè)負擔、減少自由裁量權。依法依規(guī)保障企業(yè)自主加入或退出行業(yè)協(xié)會商會的權利。健全完善企業(yè)投訴受理工作機制，搭建服務企業(yè)發(fā)展工作平臺。研究出臺《常州市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。（市編辦、市經(jīng)信委、市物價局分別牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市工商聯(lián)等部門參與）
三、營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境
4. 全力保障企業(yè)家公平競爭權益。全面實施公平競爭審查制度，清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場主體地方性法規(guī)、規(guī)章，有序清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，促進各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，保障企業(yè)家公平競爭權益。按照國家、省統(tǒng)一部署，全面實行市場準入負面清單制度，清單以外的行業(yè)、領域和業(yè)務實行非禁即入、非禁即準。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。強化反不正當競爭執(zhí)法工作，以重點領域不正當競爭行為為突破口，深入開展各項專項執(zhí)法行動，切實維護公平競爭的市場秩序。加強反壟斷信息收集，積極發(fā)現(xiàn)、上報各類壟斷行為。嚴厲打擊假冒偽劣，凈化市場環(huán)境。（市物價局、市發(fā)改委、市商務局、市工商局分別牽頭，市人大法工委、市法制辦、市經(jīng)信委等部門參與）
5. 大力引導企業(yè)家誠信經(jīng)營。鼓勵企業(yè)建立健全信用管理制度，強化誠信意識，加強信用管理，防范信用風險。加快推進社會誠信體系建設，建立完善企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，在行政管理中實行信用報告、信用承諾和信用審查，引導企業(yè)家自覺遵紀守法、誠信經(jīng)營。建立以“紅黑名單”為核心的聯(lián)合激勵與獎懲機制，健全誠信典型“紅名單”和嚴重失信主體“黑名單”，將企業(yè)及企業(yè)家良好信用狀況作為各類行政許可的參考條件，對列入“黑名單”及失信被執(zhí)行人等嚴重失信主體依法依規(guī)實施懲戒。（市經(jīng)信委牽頭，市法院、市工商局、市工商聯(lián)、人行常州支行等部門參與）
6. 著力提高市場監(jiān)管水平。根據(jù)黨和國家機構改革的有關部署，貫徹落實省《關于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》，推動同一領域或相近領域執(zhí)法隊伍綜合設置，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，消除監(jiān)管盲點，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性。健全行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體和公眾的作用，推動形成政府主導、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督的監(jiān)管格局。利用大數(shù)據(jù)建立“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”的信息化監(jiān)管模式，提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平。（市編辦牽頭，市工商局、市法制辦、市工商聯(lián)等部門參與）
四、營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍
7. 暢通企業(yè)家表達訴求、建言獻策渠道。積極吸納企業(yè)家參加市委市政府智庫建設。健全政府重大經(jīng)濟決策向企業(yè)家問計求策機制，政府部門研究制定涉企政策、規(guī)劃等，主動征求商會組織、企業(yè)家意見或邀請企業(yè)家代表共同參與制定，提高涉企政策的針對性和實效性。市委常委會、市政府常務會議在審議涉企政策文件時，邀請企業(yè)家代表列席。保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，基于公共利益確需調整的，嚴格調整程序，合理設立過渡期。健全市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級領導干部聯(lián)系企業(yè)家制度，以及部門與企業(yè)家溝通交流機制。（市委辦公室、市政府辦公室牽頭，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市法制辦、市工商聯(lián)等部門參與）
8. 樹立對企業(yè)家正向激勵的鮮明導向。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性、主動性。堅持市場化改革方向，積極營造市屬國有企業(yè)市場化經(jīng)營氛圍，明確和規(guī)范國有企業(yè)領導人員履職待遇、業(yè)務支出標準和出國（境）考察洽談等管理辦法。加強對企業(yè)家的社會榮譽激勵，持續(xù)開展非公有制經(jīng)濟人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者、優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家等評選活動，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等各類先進人物人選，增強企業(yè)家的榮譽感。（市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部分別牽頭，市國資委、市財政局、市外辦、市人社局、市總工會、市工商聯(lián)等部門參與）
9. 營造積極向上的輿論氛圍。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡和突出貢獻的宣傳報道，編輯出版《新常商新商道》系列叢書，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，在全社會形成尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍。結合慶祝改革開放四十周年等重要時間節(jié)點，組織開展“杰出民營企業(yè)家”推選活動，利用“最美常州人”“創(chuàng)業(yè)先鋒”“時代楷?！钡鹊湫瓦x樹渠道，宣傳一批優(yōu)秀企業(yè)家典型，充分發(fā)揮先進典型示范引領作用。（市委宣傳部牽頭，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人社局、市工商聯(lián)等部門參與）
五、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用
10. 引導企業(yè)家樹立崇高理想信念。弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的精神，引導企業(yè)家認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)深化企業(yè)家對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，與黨委政府同心同德、共謀發(fā)展，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會的典范。持續(xù)深化非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動，通過建立理想信念教育活動基地、工作聯(lián)系點、定期走訪等制度，推動教育實踐活動形成長效機制。加強對年輕民營企業(yè)家社會主義核心價值觀教育，舉辦年輕一代企業(yè)家理想信念報告會。（市委宣傳部牽頭，市委組織部、市工商聯(lián)、團市委等部門參與）
11. 支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展。激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，增強創(chuàng)新自信，提升科學素養(yǎng)。全面貫徹落實省“科技創(chuàng)新40條”、省“知識產(chǎn)權18條”和市“科技創(chuàng)新29條”、市“知識產(chǎn)權18條”政策舉措，營造鼓勵和支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。繼續(xù)開展“科技長征”，深化拓展產(chǎn)學研“常州模式”，引導企業(yè)家加強與大學大院大所合作，廣泛集聚人才、技術、項目等創(chuàng)新資源，推動引資與引智相結合，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動信息化和工業(yè)化深度融合。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大科技投入，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，不斷提高研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重，切實增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。鼓勵支持企業(yè)家積極參與蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武進國家級雙創(chuàng)基地、科教城“科創(chuàng)走廊”、重點實驗室、新型研發(fā)機構和特色小鎮(zhèn)等建設，吸引更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新政策、規(guī)劃、計劃、標準制定和立項評估等工作，發(fā)揮企業(yè)家在組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟中的重要作用。（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局、市人社局、市國資委等部門參與）
12. 引導企業(yè)家弘揚工匠精神。鼓勵企業(yè)家牢固樹立堅守實業(yè)、專注主業(yè)的理念，強化以質取勝的戰(zhàn)略意識，引導廣大企業(yè)追求卓越、爭創(chuàng)一流，立志于打造“行業(yè)狀元”“百年老店”。支持企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，加強各級各類品牌培育和建設，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，打造更多中國馳名商標。積極推進標準化戰(zhàn)略，鼓勵更多企業(yè)和社會組織主導或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準制修定。建立健全質量激勵制度，深入開展質量提升行動，組織實施各級政府質量獎評選活動，引導企業(yè)加強質量管理，以高質量的產(chǎn)品擦亮“工業(yè)明星城市”金字招牌。繼續(xù)開展“龍城工匠”培育和評選，鼓勵企業(yè)建立優(yōu)秀工匠獎勵制度和首席工匠制度，大力弘揚“熱愛本職、專心制造、精益求精、創(chuàng)造精良”的工匠精神。（市經(jīng)信委、市質監(jiān)局分別牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市商務局、市工商局、市總工會等部門參與）
13. 引導企業(yè)家主動履行社會責任。提升企業(yè)家履行企業(yè)社會責任的主體意識，引導和促進非公經(jīng)濟人士樹立“義利兼顧、以義為先”的理念，積極參與光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，主動投身“百千萬”幫扶工程，為全面建成更高水平小康社會貢獻力量。鼓勵和引導企業(yè)積極履行社會責任，在構建和諧勞動關系、促進就業(yè)、關愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要的作用。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市委宣傳部、市委組織部、團市委、市工商聯(lián)等部門參與）
14. 鼓勵企業(yè)家積極投身重大戰(zhàn)略。完善企業(yè)家參與國家和省市重大戰(zhàn)略實施機制，激發(fā)企業(yè)家使命感和榮譽感。鼓勵支持企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實施，參與國際產(chǎn)能合作和軍民融合發(fā)展。鼓勵和引導企業(yè)家積極參與揚子江城市群、蘇錫常都市圈、錫常泰經(jīng)濟圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面加強交流與合作，拓展企業(yè)發(fā)展新空間。積極推動企業(yè)家參與常州經(jīng)濟和社會重大項目建設，為“種好幸福樹、建好明星城”凝聚智慧、匯聚力量。（市發(fā)改委牽頭，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)信委、市財政局、市商務局、市國資委、市工商聯(lián)等部門參與）
六、加強對企業(yè)家優(yōu)質高效務實服務
15. 著力提升政務服務水平。深化“放管服”改革，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，以常州政務服務中心為載體，依托政務服務“一張網(wǎng)”，進行線上線下政務服務流程再造，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一證通辦”“一城通辦”。加快推進“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”審批（服務）模式，實現(xiàn)項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管。落實首問負責制，及時提供精心、精準、精細的政務服務。發(fā)揮常州“政企通”微信公眾號、重點企業(yè)微信服務群等平臺作用，搭建政企聯(lián)系綠色通道，推動涉企政策信息公開。深入推進大數(shù)據(jù)建設和智慧城市建設，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等平臺，及時掌握市場運行狀況，加強行業(yè)發(fā)展趨勢研判，為企業(yè)戰(zhàn)略決策、風險控制、健康發(fā)展等提供精準化、個性化服務。（市編辦、市政務辦分別牽頭，市政府辦公室、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市建設局、市商務局、市法制辦等部門參與）
16. 不斷優(yōu)化涉企財稅金融服務。積極落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，進一步加大地方對實體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，重點支持“十大產(chǎn)業(yè)鏈”、成長型中小制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大技改項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及重點行業(yè)制造業(yè)企業(yè)轉型升級項目，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。深入實施小微企業(yè)貸款保證保險，推動各級政府性融資擔保機構和擔保基金加入市綜合金融服務平臺，與銀行、保險、再擔保等機構合作開展中小企業(yè)風險共擔業(yè)務。推進企業(yè)征信服務平臺開源擴面，加強與金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫、公共信用信息服務平臺等數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享交換，擴大企業(yè)信用信息的入庫面和信息使用范圍。實施企業(yè)上市“倍增計劃”，構建全流程的跟蹤服務機制，加快推動個轉企、企轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉市，全力助推企業(yè)對接多層次資本市場。（市財政局、市金融辦分別牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務局等部門參與）
17. 切實為企業(yè)家排憂解難。深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會重要講話精神，積極落實中央和省降本減負各項政策措施，進一步降低企業(yè)負擔，促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門、國資監(jiān)管機構和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會等作用，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動機制。深入落實《關于構建新型政商關系的實施意見（試行）》，大力倡導“店小二”精神，進一步規(guī)范政商交往行為，鼓勵各級黨政機關干部同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關系，強化服務意識，主動深入企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)家解決實際困難和問題。鼓勵企業(yè)家積極主動同各級黨委和政府相關部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決問題。加強對優(yōu)秀企業(yè)家的健康關愛，提供就醫(yī)綠色通道服務，幫助其解決子女入學等方面的后顧之憂，讓優(yōu)秀企業(yè)家更好地安心經(jīng)營、促進發(fā)展。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市紀委監(jiān)委、市國資委、市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市教育局等部門參與）
七、加強優(yōu)秀企業(yè)家培育
18. 全面提升企業(yè)家的素質能力。加強對企業(yè)家隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，深入實施企業(yè)家隊伍建設“百千萬”工程、科技企業(yè)家培育工程等，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、資本運作、現(xiàn)代管理、市場開拓、國際競爭等能力，打造一支具有全球視野、戰(zhàn)略思維和持續(xù)創(chuàng)新能力的高素質企業(yè)家隊伍。完善企業(yè)家人才培訓體系，將企業(yè)家培訓納入全市干部教育培訓計劃，充分利用國內外高端化專業(yè)培訓機構等資源，深化與中外知名商學院、經(jīng)濟學院等戰(zhàn)略合作，不斷提高企業(yè)家培訓水平和質量。積極搭建各類企業(yè)家互相學習交流平臺，促進優(yōu)勢互補共同提高。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市委組織部、團市委、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市人社局、市國資委、市工商聯(lián)等部門參與）
19. 加強新生代企業(yè)家培養(yǎng)。高度重視新生代企業(yè)家成長，積極推進民營企業(yè)的代際傳承，突出企業(yè)接班人跟蹤培養(yǎng)，實施新生代企業(yè)家培養(yǎng)成長計劃，加強新生代企業(yè)家聯(lián)誼組織建設，推動年輕一代企業(yè)家加快成長。引導新生代企業(yè)家發(fā)揚“勇爭第一、恥為第二”的常州精神，繼承老一代企業(yè)家吃苦耐勞、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，努力造就一支政治上有方向、發(fā)展上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵的高素質新生代企業(yè)家隊伍。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市委組織部、團市委、市經(jīng)信委、市科技局、市人社局、市工商聯(lián)等部門參與）
八、加強黨對企業(yè)家隊伍建設的領導
20. 加強黨對國有企業(yè)家隊伍領導。堅持黨對國有企業(yè)的領導，全面加強國有企業(yè)黨的建設，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領導作用。全面落實把黨建工作總要求納入國有企業(yè)章程，深入實施市屬國有企業(yè)黨建“強基提質”工程，堅持黨的建設與國企改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展“四同步”，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接“四對接”。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強國有企業(yè)家管黨治黨意識。（市委組織部、市國資委分別牽頭）
21. 做好非公有制企業(yè)黨建工作。教育引導民營企業(yè)家擁護黨的領導，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機制，培育選樹非公企業(yè)黨建工作示范點，建設“非公企業(yè)黨建示范帶”，擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋。發(fā)揮商會黨組織的引領作用，推動商會黨建與統(tǒng)戰(zhàn)工作“雙覆蓋”、商會黨建與商會建設“雙提高”，注重把企業(yè)家中的優(yōu)秀分子特別是年輕的新生代企業(yè)家吸收到黨的隊伍中來，不斷壯大黨在商會中的力量。（市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)分別牽頭）
22. 加強黨員企業(yè)家的日常教育管理。結合全市黨員教育“3211”工程，強化黨員企業(yè)家黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導黨員企業(yè)家提高政治素養(yǎng)，增強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。教育黨員企業(yè)家自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，把愛黨、憂黨、興黨、護黨融入經(jīng)營管理之中，以實際行動彰顯黨員企業(yè)家先鋒模范作用。（市委組織部牽頭，市紀委監(jiān)委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市國資委、市工商聯(lián)等部門參與）
全市各級各部門要充分認識營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的重要性，加強組織領導，狠抓工作落實，強化政策宣傳，確保各項舉措落實到位。
中共常州市委
常州市人民政府
2018年12月14日
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