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近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：
一、制定依據(jù)
本《實施意見》主要依據(jù)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)作用的意見》（中發(fā)〔2017〕25號）、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》（蘇發(fā)〔2018〕10號）等文件，借鑒吸納有關(guān)周邊城市的可行做法，并征求了6個轄市區(qū)、36家市級相關(guān)部門、部分企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會的意見。
二、主要內(nèi)容
《實施意見》包含八大部分內(nèi)容。第一部分：總體要求，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)等內(nèi)容。第二部分：營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法制環(huán)境，包括3條具體舉措，分別是依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、依法保護企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益、依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。第三部分：營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，包括3條具體舉措，分別是全力保障企業(yè)家公平競爭權(quán)益、大力引導(dǎo)企業(yè)家誠信經(jīng)營、著力提高市場監(jiān)管水平。第四部分：營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，包括3條具體舉措，分別是暢通企業(yè)家表達訴求、建言獻策渠道，以及樹立對企業(yè)家正向激勵的鮮明導(dǎo)向、營造積極向上的輿論氛圍。第五部分：弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用，包括5條具體措施，分別是引導(dǎo)企業(yè)家樹立崇高理想信念、支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)企業(yè)家弘揚工匠精神、引導(dǎo)企業(yè)家主動履行社會責(zé)任、鼓勵企業(yè)家積極投身重大戰(zhàn)略。第六部分：加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實服務(wù)，包括3條具體舉措，分別是著力提升政務(wù)服務(wù)水平、不斷優(yōu)化涉企財稅金融服務(wù)、切實為企業(yè)家排憂解難。第七部分：加強優(yōu)秀企業(yè)家培育，包括2條具體舉措，分別是全面提升企業(yè)家的素質(zhì)能力、加強新生代企業(yè)家培養(yǎng)。第八部分：加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，包括3條具體舉措，非別是加強黨對國有企業(yè)家隊伍領(lǐng)導(dǎo)、做好非公有制企業(yè)黨建工作、加強黨員企業(yè)家的日常教育管理。
三、主要特色
一是注重文件落地見效?！秾嵤┮庖姟妨⒆阄沂袑嶋H，在落實措施上著力于“完善三項機制”：即完善企業(yè)合法權(quán)益保護長效機制、完善市場公平競爭機制、完善“親”“清”政商互動機制。著力于 “搭建三類平臺”：即搭建發(fā)展平臺、搭建創(chuàng)新平臺、搭建服務(wù)平臺，確保中央和省關(guān)于激發(fā)和保護企業(yè)家精神的新要求、新部署、新目標(biāo)落地見效。
二是注重解決實際問題。堅持鮮明的問題導(dǎo)向，對前期調(diào)研企業(yè)反映的涉企政策方面存在的突出問題，進行了全面梳理分析，研究提出了改進措施，確?！秾嵤┮庖姟方拥貧?，解決實際問題。
三是注重強化責(zé)任落實。針對《實施意見》提出的22項具體措施，都明確了牽頭單位和參與單位，盡可能做到可考核、可督查。同時，要求各轄市區(qū)、各部門結(jié)合自身實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保各項舉措落到實處、見到實效。
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