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一、制定的背景
2019年10月《常州市市級社會組織發(fā)展資金管理辦法（試行）》（常民管〔2019〕13號）（以下簡稱原《通知》）施行以來，在加強我市社會組織發(fā)展，規(guī)范社會組織資金的使用管理，提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢的發(fā)展，原《辦法》已不能適應實際需要。如：扶持內(nèi)容過于單一、扶持標準不夠明確、法律責任過于籠統(tǒng)等。為進一步加強對社會組織的監(jiān)督管理和扶持力度，充分發(fā)揮社會組織在共建共治共享的社會治理中的獨特作用，引導社會組織高質(zhì)量發(fā)展，亟需修訂新的《辦法》。
二、制定依據(jù)
1.《社會團體登記管理條例》（中華人民共和國國務院令第250號2016年修訂）
2.《基金會管理條例》（中華人民共和國國務院令第400號2004年修訂）
3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務院令第251號1998年修訂）
4.《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》（新華社公布版2016年8月21日）
5.《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》（中發(fā)〔2021〕16號）
6.《關于扎實開展行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展專項行動》（蘇社管〔2023〕15號）
三、主要內(nèi)容
《辦法》包括七大部分，分別從扶持內(nèi)容，扶持重點及標準，評審流程，資金來源、撥付和管理，監(jiān)督和檢查等方面提出23條辦法。重點強調(diào)：
一是加強社會組織黨的建設。進一步明確社會組織黨建工作，支持黨建政策宣貫、組織協(xié)同管理、黨性教育培訓、指導規(guī)范監(jiān)督，推進常州市社會組織黨建與業(yè)務深度融合。
二是加大社會組織扶持力度。進一步加強社會組織的扶持培育，將購買服務、基地培育、公益創(chuàng)投、等級評估、人才培養(yǎng)和品牌扶持納入重點扶持領域，激發(fā)社會組織創(chuàng)新發(fā)展動力。
三是明確扶持發(fā)展重點。進一步大力培育發(fā)展服務性、公益性、互助型社區(qū)社會組織和社會服務項目，注重社會組織專業(yè)人才培養(yǎng)和各轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關區(qū)域場地資源的有效利用。
四是規(guī)范扶持發(fā)展程序。提出評審流程，資金來源、撥付和管理，監(jiān)督和檢查等方面的要求。
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