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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（常發(fā)〔2021〕1號）文件精神，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》（常辦發(fā)〔2023〕5號）、《常州市科技招商三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（常政辦發(fā)〔2023〕19號）、《龍城科創(chuàng)學(xué)院建設(shè)方案（試行）》（常政辦發(fā)〔2024〕10號）和創(chuàng)新政策動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，2024年7月29日，市創(chuàng)新辦、市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《支持創(chuàng)新主體集聚實(shí)施細(xì)則（2024修訂版）》，現(xiàn)解讀如下：
一、政策出臺(tái)背景和意義
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過搭建“一地一校一平臺(tái)一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，通過開展科技招商工作，壯大高成長科創(chuàng)企業(yè)集群，匯聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展蓬勃之勢，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級助推城市能級躍升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》總體框架由支持對象、支持標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、其他事項(xiàng)四部分組成。
（一）支持對象
支持對象為全市開展科技招商工作的科技創(chuàng)新平臺(tái)，各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科創(chuàng)綜合體、人才綜合體，產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，“科創(chuàng)飛地”實(shí)施主體，科技招商中心等和龍城科創(chuàng)學(xué)院運(yùn)營主體、開展“新工科”教育的在常高校。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)
1.根據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)上年度集聚創(chuàng)新主體成效支持最高50萬元。
2.根據(jù)創(chuàng)業(yè)載體上年度集聚創(chuàng)新主體成效進(jìn)行綜合評價(jià)，支持最高30萬元。支持行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合其產(chǎn)業(yè)鏈地位優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)孵化器，建設(shè)專業(yè)性孵化器獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬元；根據(jù)其上年度集聚創(chuàng)新主體成效進(jìn)行綜合評價(jià)，支持最高50萬元。累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬元。
3.根據(jù)科招飛地建設(shè)規(guī)模水平、集聚創(chuàng)新主體成效等，擇優(yōu)對我市實(shí)施主體進(jìn)行一次性支持，最高100萬元，資金用于獎(jiǎng)勵(lì)給飛地運(yùn)營機(jī)構(gòu)。支持資金由市級財(cái)政全額承擔(dān)。
4.根據(jù)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽集聚創(chuàng)新主體成效，按賽事類型支持最高100萬元。
5.根據(jù)支持科招合作渠道上年度集聚創(chuàng)新主體成效支持最高50萬元。支持資金由市級財(cái)政全額承擔(dān)。
6.對開展“新工科”教育的在常高校，根據(jù)實(shí)際開展的“新工科”教育培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)，給予高校1.5萬元/人每年的生均補(bǔ)貼，單個(gè)高校累計(jì)最高支持2000萬元。對龍城科創(chuàng)學(xué)院運(yùn)營按照運(yùn)營績效分階段給予支持。支持資金由市級財(cái)政全額承擔(dān)。
（三）工作流程
1.支持創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)載體、科招飛地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建設(shè)科招合作渠道集聚創(chuàng)新主體
（1）市科技局發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。
（2）市科技局會(huì)同市委人才辦、市商務(wù)局等部門審核，根據(jù)實(shí)際需要組織專家進(jìn)行評審、形成綜合評價(jià)結(jié)果，確定獎(jiǎng)勵(lì)支持名單。
（3）市科技局按規(guī)定程序制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)市創(chuàng)新辦備案。
（4）市財(cái)政局根據(jù)最終獎(jiǎng)勵(lì)方案下達(dá)資金。
2.支持龍城科創(chuàng)學(xué)院建設(shè)
（1）“新工科”人才培育：開展“新工科”教育的在常高校根據(jù)當(dāng)年“新工科”教育招生計(jì)劃報(bào)送資金需求方案，經(jīng)市創(chuàng)新辦審核后，預(yù)撥當(dāng)年生均補(bǔ)貼，次年根據(jù)實(shí)際招生人數(shù)進(jìn)行資金清算。
（2）獨(dú)角獸企業(yè)培育：每年12月底前，龍城科創(chuàng)學(xué)院提交下年度種子獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸、獨(dú)角獸企業(yè)等培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)市創(chuàng)新辦審核后，預(yù)撥50%運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，待培訓(xùn)目標(biāo)完成后，根據(jù)運(yùn)營績效撥付剩余經(jīng)費(fèi)。
（3）市財(cái)政局根據(jù)最終資助方案下達(dá)資金。
（四）其他事項(xiàng)
1.本細(xì)則由市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。
2.牽頭部門：
市科技局創(chuàng)新發(fā)展處 0519-85681562
3.業(yè)務(wù)咨詢：
（1）創(chuàng)新平臺(tái)
市科技局產(chǎn)學(xué)研合作處 0519-85681535
（2）創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
市科技局高新技術(shù)處 0519-85681525
（3）科招飛地（境內(nèi)部分）、龍城科創(chuàng)學(xué)院
市科技局創(chuàng)新發(fā)展處 0519-85681562
（4）科招飛地（境外部分）、科招合作渠道
市科技局對外合作與人才處 0519-85681536
三、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成以市創(chuàng)新辦牽頭，市科技局聯(lián)動(dòng)市財(cái)政局及轄市區(qū)的機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度。
2. 提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)政策資金“直達(dá)快享”“非申即享”，切實(shí)提升創(chuàng)新主體獲得感。
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