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為加快建設(shè)長三角具有一定影響力的體育特色城市，根據(jù)市委、市政府的總體部署，結(jié)合我市“十四五”體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、深化改革，經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)論證、多次修改，制定出臺(tái)《常州體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（審議稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》（審議稿）），現(xiàn)就有關(guān)情況解讀如下。
一、起草背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本方針和任務(wù)”。黨的十九屆五中全會(huì)前夕，習(xí)近平總書記專門召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話，要求加快體育強(qiáng)國建設(shè)，“十四五”時(shí)期，要科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面。黨的十九屆五中全會(huì)，把“建成體育強(qiáng)國”明確寫進(jìn)了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。省委省政府把“建成體育強(qiáng)省”寫進(jìn)了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和指示批示精神，按照《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》《江蘇體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，制定了《規(guī)劃》（審議稿），謀劃未來五年我市體育工作，推動(dòng)常州市體育高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
二、主要內(nèi)容
《規(guī)劃（審議稿）》分8大部分36個(gè)方面。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境，包含3個(gè)方面。梳理了“十三五”期間全市體育發(fā)展的成就，明確短板和不足，以及面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二是發(fā)展思路與戰(zhàn)略目標(biāo)，包含 “十四五”期間全市體育發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)。
三是優(yōu)化公共體育服務(wù)體系，創(chuàng)建國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，包含加強(qiáng)全民健身事業(yè)頂層設(shè)計(jì)、加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給、開展豐富多彩全民健身活動(dòng)、提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平、持續(xù)推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)。
四是推動(dòng)競(jìng)技項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，包含深化體育與教育融合、探索多元化辦隊(duì)模式、推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)學(xué)管服一體化、做好重大賽事的備戰(zhàn)參賽、推動(dòng)職業(yè)體育發(fā)展。
五是促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國家體育消費(fèi)示范城市，包含完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、激發(fā)體育消費(fèi)市場(chǎng)需求、加快體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。
六是大力弘揚(yáng)中華體育精神，促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，包含傳承弘揚(yáng)體育精神、培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化、創(chuàng)新體育文化產(chǎn)品、加強(qiáng)體育交流傳播、加大人才交流培養(yǎng)。
七是實(shí)施體育領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建高效體育治理體系，包含推動(dòng)數(shù)字體育加快改革、支持社會(huì)力量參與改革、深化體育場(chǎng)館經(jīng)營改革、完善體育賽事管理制度、推進(jìn)基層治理體系改革。
八是規(guī)劃落實(shí)與保障措施，包含加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化要素保障、健全監(jiān)督考評(píng)、營造良好環(huán)境。
三、特色亮點(diǎn)
（一）認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)體育工作重要論述和指示要求，尤其是在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話精神，以及常州市“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要和國家體育總局、省體育局“十四五”規(guī)劃等政策文件，在提法和內(nèi)容上體現(xiàn)政治性和落實(shí)性，突出常州亮點(diǎn)舉措。
（二）規(guī)劃所列目標(biāo)、任務(wù)，與我市已經(jīng)下發(fā)和即將下發(fā)的政策，如全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）等，數(shù)字上、提法上保持一致，保證了互補(bǔ)性、連續(xù)性，發(fā)揮政策協(xié)同效應(yīng)。
（三）規(guī)劃的目標(biāo)和措施，堅(jiān)持既有挑戰(zhàn)性又能落地的原則，盡量將主要任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目具體化，體現(xiàn)針對(duì)性和易操作，提出了38項(xiàng)具體預(yù)期指標(biāo)和5個(gè)專欄27個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)工程。
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