發(fā)布時間：2021年12月16日上午10:40
發(fā)布地點：市政府新聞發(fā)布廳（惠風(fēng)廳）
發(fā)布主題：《常州市供銷合作總社促進(jìn)共同富裕 先行先試“十百千萬”工程實施方案》解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：張萍霞 市供銷總社理事會副主任
主 持 人：王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
王志新 市委宣傳部四級調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位媒體朋友：大家上午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會向大家介紹《常州市供銷合作總社促進(jìn)共同富裕 先行先試“十百千萬”工程實施方案》的有關(guān)情況。今天我們請來了市供銷總社理事會副主任張萍霞。
下面先請張萍霞副主任介紹相關(guān)情況。
張萍霞 市供銷總社理事會副主任
【張萍霞】
各位新聞界的朋友們，大家上午好。我是市供銷合作總社理事會副主任張萍霞，非常高興在這里與各位朋友見面，感謝大家對我市供銷合作社工作的支持！
下面，我就《實施方案》的背景和相關(guān)內(nèi)容，向大家作一解讀。
一、《實施方案》背景
共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會對共同富裕作出重要部署，提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。今年8月，中央財經(jīng)委員會第十次會議研究了扎實促進(jìn)共同富裕問題，涉及總體規(guī)劃、財力安排、基本保障以及農(nóng)民農(nóng)村這個重點領(lǐng)域，可以看出促進(jìn)共同富裕的著力點在農(nóng)民農(nóng)村。
常州市供銷合作社自1956年2月成立至今，已經(jīng)走過了65年的風(fēng)雨歷程。65年來，常州市供銷合作社扎根農(nóng)村，矢志不渝把為農(nóng)服務(wù)放在首位，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，全力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面完成了市委、市政府在不同歷史時期交給的各項工作任務(wù)，并逐步發(fā)展成為網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)、組織體系完整的供銷合作社系統(tǒng)，是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支不可替代的力量。
從常州公布的城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2020年度，常州市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為60529元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入為32364元，相差近3萬元，收入差距比1.87:1。
怎樣才能更好帶動常州農(nóng)民增收致富？哪些措施更能契合農(nóng)民發(fā)展的需求？帶著這些問題，我們在起草《實施方案》過程中，去了供銷改革的發(fā)源地，共同富裕的試驗區(qū)——浙江，去請教被習(xí)近平總書記稱為“超級農(nóng)民”的浙江省農(nóng)辦原正廳級副主任顧益康，浙江大學(xué)教授、博導(dǎo)，農(nóng)村發(fā)展研究所首席專家黃祖輝，中國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會鄉(xiāng)建專委會副主任蔣文龍等全國知名大咖，把我們的想法和他們進(jìn)行碰撞，進(jìn)一步細(xì)化完善并形成現(xiàn)在的《實施方案》。
2021年11月2日，市委、市政府出臺《關(guān)于大力推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，“供銷促進(jìn)共同富裕先行先試行動”納入“532”發(fā)展戰(zhàn)略；11月9日，經(jīng)省供銷總社批復(fù)，常州市供銷合作總社作為全省供銷合作社唯一一個促進(jìn)共同富裕工作試點單位，同意我社按照促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施方案組織實施，突出先行先試和高質(zhì)量發(fā)展，率先探索促進(jìn)共同富裕的供銷社為農(nóng)服務(wù)新路徑，為全省供銷合作社持續(xù)深化綜合改革提供常州樣板。
二、《實施方案》主要內(nèi)容
《實施方案》共分為四個方面的內(nèi)容。
一是總體要求。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和做好供銷合作社工作指示批示精神，堅持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨，以共同富裕為導(dǎo)向，以發(fā)揮供銷系統(tǒng)獨特優(yōu)勢為主線，聚焦城鄉(xiāng)居民“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”需求，建立健全新型供銷合作組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、現(xiàn)代流通服務(wù)、供銷現(xiàn)代治理等五大體系，著力增強(qiáng)農(nóng)民組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平，把供銷社建成與農(nóng)民利益聯(lián)系更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，為助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同致富貢獻(xiàn)供銷力量。
二是發(fā)展目標(biāo)。以“十百千萬”工程項目為抓手，建立“先富帶后富、大戶帶小戶、黨員帶社員、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、流通聯(lián)萬戶”的共同富裕機(jī)制，帶動萬戶低收入（低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入）農(nóng)民增收致富；到2025年，全市供銷合作社組織體系更加健全，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)更加健全，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，社有經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有力，為農(nóng)服務(wù)人才培育更加有效。
三是重點任務(wù)。主要提出四項重點任務(wù)，即組建十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”；建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心；培育千名金牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人；帶動萬戶低收入農(nóng)民增收致富。
四是保障措施。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、督查考核、宣傳引導(dǎo)等方面要求，明確工程“項目化、目標(biāo)化、節(jié)點化、責(zé)任化”推進(jìn)和閉環(huán)式管理方式，將推動工程的目標(biāo)要求納入到系統(tǒng)綜合業(yè)績考核。
五是附件部分。作為《實施方案》的配套，《常州市供銷總社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施任務(wù)清單》對重點任務(wù)作了詳細(xì)分解。
三、主要特點
供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，因此，供銷促進(jìn)共同富裕“十百千萬”工程充分體現(xiàn)了這一性質(zhì)，表現(xiàn)出如下四個特點。
一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一方面體現(xiàn)在目標(biāo)設(shè)置上，《實施方案》最終目標(biāo)是建立共同富裕機(jī)制，帶動萬戶低收入農(nóng)民增收致富，是把黨和國家對“三農(nóng)”工作的方針政策貫徹到供銷合作社改革發(fā)展中，把頂層設(shè)計變?yōu)槿嗣袢罕姷男缕诖涣硪环矫骟w現(xiàn)在帶動方式上，將通過派駐“供銷黨代表”到各產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”，打造黨建示范引領(lǐng)幫扶基地，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。
二是堅持為農(nóng)服務(wù)。堅持為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社的辦社宗旨，是一切工作的出發(fā)點和落腳點?！秾嵤┓桨浮肪o緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村生活生態(tài)和農(nóng)民“錢袋子”，提供育種、育秧、農(nóng)資供應(yīng)、“農(nóng)飛防”作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的全方位服務(wù)，提供農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費品下鄉(xiāng)、“兩廢”回收、再生資源回收等農(nóng)村生活生態(tài)服務(wù)，提供信用金融、電商物流、政策咨詢、協(xié)商議事等便利農(nóng)民生活與發(fā)展的服務(wù)。
三是堅持聯(lián)合合作。供銷合作社是合作性的經(jīng)濟(jì)組織，合作是供銷合作社靈魂，因此“十百千萬”工程體現(xiàn)了明顯的合作性。有同類產(chǎn)業(yè)間不同新型經(jīng)營主體的合作，如產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)；有不同產(chǎn)業(yè)間融合合作，如農(nóng)旅融合；有供銷與政府之間的合作，如村級農(nóng)村綜合服務(wù)社、城市消費合作社；還有供銷與金融部門的合作，如供銷金融服務(wù)等等。
四是堅持市場化經(jīng)營。供銷合作社作為城與鄉(xiāng)、政府與農(nóng)民、生產(chǎn)與消費之間的橋梁和紐帶，具有供銷合作社“雙線運行”機(jī)制的獨特性。因此，供銷合作社可以組建公司、投資或參股企業(yè)、發(fā)展連鎖經(jīng)營、建辦農(nóng)民合作社，可以與農(nóng)民建立產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，結(jié)成利益共同體，分享發(fā)展收益等等，再將這部分經(jīng)營性的收益投入到公益性的為農(nóng)服務(wù)中去，更好帶動農(nóng)民增收致富。
各位新聞界的朋友們，本次出臺的《實施方案》堅持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，期望通過建立共同富裕機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更好促進(jìn)共同富裕。下一步，供銷合作社將按照既定的實施要求，加快推進(jìn)相關(guān)工作，確保方案按計劃實施，為服務(wù) “532”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)共同富裕、文明向善的現(xiàn)代化常州貢獻(xiàn)力量。
最后，再次感謝各位媒體朋友對供銷合作社工作的關(guān)心，我們希望借助媒體向社會大眾介紹我們的實施方案，支持并監(jiān)督方案執(zhí)行。謝謝！
【王志新】
感謝張萍霞副主任的介紹，下面請媒體記者就關(guān)心的問題進(jìn)行提問。
新華日報記者現(xiàn)場提問
【新華日報】
請問張萍霞副主任，組建的十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”主要有哪些功能和作用？
【張萍霞】
感謝這位記者的提問。
產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將從事生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和各類為農(nóng)服務(wù)組織聯(lián)合起來，具有生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”為農(nóng)服務(wù)功能的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，有利于發(fā)揮“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的優(yōu)勢，有利于更好地服務(wù)我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
一是突出黨建示范引領(lǐng)，發(fā)揮黨員帶社員作用。圍繞農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化系統(tǒng)黨員干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將“供銷黨代表”派駐到各產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)社員共同致富?！肮╀N黨代表”也是供銷社的骨干力量，把他們派下去，將供銷的業(yè)務(wù)帶下去，基層的情況摸上來，實實在在為農(nóng)民辦好事、辦實事。
二是培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等組建產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”，帶動小農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場。指導(dǎo)“農(nóng)合聯(lián)”培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品溢價能力。支持條件成熟的產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升核心競爭力。
三是組織建立技術(shù)顧問團(tuán)隊，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展平臺。優(yōu)選一批服務(wù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)首席專家作為“農(nóng)合聯(lián)”科技服務(wù)骨干，為會員提供點對點技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)技培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)專家入股與會員合作創(chuàng)辦特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，搭建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展平臺。鼓勵區(qū)域、產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”發(fā)展育苗、供苗服務(wù)，大力推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，共同促進(jìn)種業(yè)振興。
四是建立互融共享機(jī)制，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以區(qū)域、產(chǎn)業(yè)“農(nóng)合聯(lián)”為主要載體，打造一批農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、體育等深度融合的農(nóng)旅綜合體，帶動周邊農(nóng)民就業(yè)，通過勞動工資收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、分紅收入等多種途徑增加農(nóng)民收入。
五是開展農(nóng)村金融服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)振興提供資金支持。深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，與商業(yè)銀行、“農(nóng)擔(dān)公司”等金融部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，研究開發(fā)供銷合作社專屬金融產(chǎn)品，積極爭取各級財政支持和供銷基金投入，支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改革，探索“農(nóng)合聯(lián)”服務(wù)數(shù)字化。支持“農(nóng)合聯(lián)”發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化、網(wǎng)絡(luò)營銷新模式和信息化管理服務(wù)，探索“農(nóng)合聯(lián)”服務(wù)數(shù)字化，利用大數(shù)據(jù)分析、可視化等技術(shù)，建立多功能模塊，推進(jìn)服務(wù)線上線下相結(jié)合，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)信息咨詢、農(nóng)技指導(dǎo)、電子商務(wù)等綜合功能。
謝謝。
常州廣播電視臺記者提問
【常州廣播電視臺】
請問張萍霞副主任，建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心，能給農(nóng)民帶來哪些好處，能否照顧到全市所有涉農(nóng)區(qū)域？
感謝這位記者的提問。
我們建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心，不僅僅是局限在100家，旨在打造轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級重點供銷為農(nóng)服務(wù)平臺，形成供銷為農(nóng)服務(wù)由點到面、貫通上下的網(wǎng)絡(luò)體系，更好服務(wù)生產(chǎn)生活生態(tài)。
三級供銷為農(nóng)服務(wù)平臺包括：縣域供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心，以服務(wù)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活為主，主要開展肥藥集中采購統(tǒng)一配供、“兩廢”回收處置、再生資源回收利用、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等服務(wù)，實現(xiàn)縣域全覆蓋，培育2－3個縣域流通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣。鎮(zhèn)級供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社、農(nóng)合聯(lián)、莊稼醫(yī)院建設(shè)為主，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通等經(jīng)營服務(wù)功能，實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。村級供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心，以全方位服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活生態(tài)為目標(biāo)，新建改造農(nóng)村綜合服務(wù)社100家以上，在日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資商品銷售基礎(chǔ)上，增加快遞收發(fā)、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)、莊稼醫(yī)院、再生資源回收等功能，實現(xiàn)“一點多能、一網(wǎng)多用”，解決服務(wù)“三農(nóng)”“最后一公里”問題。
謝謝。
【王志新】
由于時間關(guān)系，記者提問環(huán)節(jié)就到這里，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位，再見。
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