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2023年12月1日至12月31日，將《管理辦法》（征求意見稿）向社會(huì)公開征求意見，并發(fā)函商請市有關(guān)部門單位和各轄市區(qū)征求意見，共收到江蘇君軒律師事務(wù)所反饋意見1條，具體內(nèi)容如下：
第二十八條建議刪去第（四）項(xiàng)，另建議新增一條作為第二十九條，具體如下：
第二十九條“市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)財(cái)政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為依法進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?
理由：根據(jù)《預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》第四十條“設(shè)區(qū)的市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：
（一）執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算；
（二）按照國庫集中支付管理規(guī)定撥付資金；
（三）開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理工作；
（四）對(duì)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)?！?
可以首先明確對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為依法查處是財(cái)政部門的職責(zé)；再可參照《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第五十九條第二款的表述，對(duì)“截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金”行為進(jìn)行專門立法規(guī)制，以與第二十八條“責(zé)令改正、追回財(cái)政資金、限制申報(bào)資格等措施”進(jìn)行區(qū)分。
經(jīng)研究，擬采納該條意見。
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