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《常州市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市工作方案（2022-2025年）》（以下簡稱“《方案》”）明確了常州市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)總要求，以知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)常州知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，為常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供有力知識產(chǎn)權(quán)支撐。
一、編制背景和過程
2015年2月，常州市被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，按照國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)要求，全市深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，知識產(chǎn)權(quán)各項工作邁上新臺階、取得新突破、實現(xiàn)新跨越。常州市因?qū)嵤┲R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成效明顯，連續(xù)兩年獲省政府辦公廳督察激勵通報。2021年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)《關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點示范工作的通知》，貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》決策部署，開啟了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點示范工作。經(jīng)過申報、省知識產(chǎn)權(quán)局推薦和國家知識產(chǎn)權(quán)局評定，2022年8月，常州市被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市。
依據(jù)《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《常州市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，常州市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織制訂了《方案》，《方案》制訂征求了各轄市區(qū)和各相關(guān)部門的意見，明確了常州市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。
二、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市總體思路
在發(fā)展目標(biāo)上：緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)總要求，以知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，為常州打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”提供有力支撐。
在工作部署上：以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量與運用水平，加快完善“嚴(yán)大快同”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。堅持質(zhì)量優(yōu)先、市場導(dǎo)向、融合發(fā)展、開放共贏。
三、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市主要目標(biāo)
到2025年6月，實現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高質(zhì)量、運用高效益、保護(hù)高力度、管理高效率、服務(wù)高水平，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。萬人高價值發(fā)明專利擁有量18件，海外發(fā)明專利年度授權(quán)量380件，萬企有效注冊商標(biāo)企業(yè)達(dá)1400家，馬德里商標(biāo)有效注冊量435件，新增著作權(quán)登記量1萬件，植物新品種授權(quán)量累計24件。
（二）知識產(chǎn)權(quán)運用市場更活、效益更高。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力穩(wěn)步提升，技術(shù)合同年度成交額280億元，新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額70億元。地理標(biāo)志產(chǎn)品年度銷售額14億元。
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更強(qiáng)、環(huán)境更好。完善“嚴(yán)大快同”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，新增國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場、省級“正版正貨”示范街區(qū)6個，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法結(jié)案率達(dá)92%，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)80分以上。
（四）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍更廣、能力更強(qiáng)。培育和引進(jìn)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)340家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)年主營業(yè)務(wù)收入9億元，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等各類人員6000人次以上。
四、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市重點任務(wù)
（一）提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，鑄造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。著力培育高價值專利、高知名度商標(biāo)、精品版權(quán)和其他高價值知識產(chǎn)權(quán)。深入實施高價值專利培育工程，推動重大創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為高價值專利。健全高價值專利培育機(jī)制，發(fā)揮高價值專利培育的示范效應(yīng)。加強(qiáng)海外專利布局，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略提供保障。深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)一企一標(biāo)、一社一標(biāo)工程。開展商標(biāo)助力鄉(xiāng)村振興行動，形成一批全國、省、市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“蘇地優(yōu)品”優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品。提升商標(biāo)品牌國際影響力，打造全球知名品牌。加強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，深化原創(chuàng)作品培育工程。
（二）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決，引導(dǎo)各方力量參與社會共治。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法和行政保護(hù)，健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”制度，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償執(zhí)行力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，深入開展“正版正貨”承諾推進(jìn)計劃。
（三）提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動效能。引導(dǎo)企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。加快高校知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)，爭創(chuàng)省專利轉(zhuǎn)化重點城市。開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)航行動，加強(qiáng)專利導(dǎo)航，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）健全知識產(chǎn)權(quán)治理體系，提升知識產(chǎn)權(quán)實力。完善知識產(chǎn)權(quán)政策制度，建立以高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用為核心的激勵機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點示范提檔升級，促進(jìn)園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作交流，融入長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展，推進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)合作先行示范區(qū)建設(shè)。
（五）打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用服務(wù)的全國標(biāo)桿。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合利用。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，完善知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策。
五、方案實施的保障
方案明確要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、強(qiáng)化監(jiān)督考核、營造文化氛圍。
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