各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：
《常州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2022-2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府
2022年9月15日
?。ù思_發(fā)布）
常州市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2022-2025年）
為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支撐創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，依據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《江蘇省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》決策部署，結(jié)合《常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《常州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，制定本工作方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系列重要講話精神，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)總要求，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建為引領(lǐng)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量與運(yùn)用水平，加快完善“嚴(yán)大快同”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國(guó)前列，為常州打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供有力支撐。
二、基本原則
堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。把握穩(wěn)中求進(jìn)、以質(zhì)為先的總基調(diào)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高品質(zhì)服務(wù)政策導(dǎo)向，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營(yíng)造公平、公正、開放、透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)原生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)政府職能與市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用的有效對(duì)接。
堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持將知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對(duì)外開放、風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技、產(chǎn)業(yè)政策相銜接，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品化和產(chǎn)業(yè)化。
堅(jiān)持開放共贏。加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，深化對(duì)外合作交流，積極融入?yún)^(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)作、互惠共享的新發(fā)展格局，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需橋梁，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源的集約利用。
三、主要目標(biāo)
到2025年6月，實(shí)現(xiàn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高質(zhì)量、運(yùn)用高效益、保護(hù)高力度、管理高效率、服務(wù)高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。培育一批高價(jià)值核心專利、知名品牌、版權(quán)精品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)位居全省前列。萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量18件，海外發(fā)明專利年度授權(quán)量380件，萬(wàn)企有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)達(dá)1400家，馬德里商標(biāo)有效注冊(cè)量435件，新增著作權(quán)登記量1萬(wàn)件，植物新品種授權(quán)量累計(jì)24件，在十大先進(jìn)制造業(yè)集群和八大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用市場(chǎng)更活、效益更高。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓貿(mào)易額明顯增長(zhǎng)，技術(shù)合同年度成交額280億元，新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額70億元。地理標(biāo)志產(chǎn)品年度銷售額14億元。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更強(qiáng)、環(huán)境更好。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善“嚴(yán)大快同”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作機(jī)制。新增國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)、省級(jí)“正版正貨”示范街區(qū)6個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法結(jié)案率達(dá)92%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)80分以上。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍更廣、能力更強(qiáng)。培育和引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)輻射作用，促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施托管服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)340家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，完善市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。培?xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師等各類人員6000人次以上。
四、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨岣咧R(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，鑄造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
1. 著力培育高價(jià)值專利
深入實(shí)施高價(jià)值專利培育工程。圍繞我市確定的高端裝備、新一代信息技術(shù)、新材料等十大先進(jìn)制造業(yè)集群和集成電路、工業(yè)機(jī)器人、碳復(fù)合材料等八大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高質(zhì)量專利布局，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性標(biāo)志性技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)自主可控、安全高效。建立對(duì)獲得國(guó)家或省立項(xiàng)并有資金支持的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、智能智造龍城實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新主體的專利聯(lián)絡(luò)制度，搭建專利審查員進(jìn)入市創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的橋梁，加強(qiáng)對(duì)在常高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等的針對(duì)性督導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才、信息資源、服務(wù)資源向重大創(chuàng)新載體和創(chuàng)新型企業(yè)匯聚，圍繞創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)開展針對(duì)性服務(wù)，推動(dòng)重大創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、市人才辦，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
健全高價(jià)值專利培育機(jī)制。實(shí)施省、市級(jí)高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)計(jì)劃，建立完善高價(jià)值專利培育的組織管理體系、深化相關(guān)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的前瞻性專利布局、提升技術(shù)創(chuàng)新成果專利申請(qǐng)質(zhì)量、加強(qiáng)高價(jià)值專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、強(qiáng)化高價(jià)值專利的保護(hù)、發(fā)揮高價(jià)值專利培育的示范效應(yīng)。加強(qiáng)海外專利布局，重點(diǎn)面向主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)、“一帶一路”沿線和RCEP國(guó)家，引導(dǎo)企業(yè)利用PCT、巴黎公約、海牙協(xié)定等途徑布局海外專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)，為我市企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供保障。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
2. 重點(diǎn)培育高知名度商標(biāo)
深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)一企一標(biāo)、一社一標(biāo)工程，提高市場(chǎng)主體特別是“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)擁有率。支持企業(yè)加大商標(biāo)品牌策劃和經(jīng)營(yíng)力度，通過(guò)自主創(chuàng)新、專利保護(hù)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化建設(shè)等提升企業(yè)形象，提高商標(biāo)品牌知名度和美譽(yù)度。持續(xù)開展市高知名度商標(biāo)預(yù)警監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)商標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，支持企業(yè)通過(guò)商標(biāo)異議和爭(zhēng)議方式獲得馳名商標(biāo)保護(hù)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
開展商標(biāo)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。完善地理標(biāo)志培育機(jī)制，將地理標(biāo)志培育與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)形成農(nóng)業(yè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)小鎮(zhèn)。深入挖掘地方獨(dú)特資源，將地方特色農(nóng)產(chǎn)品和人文工藝品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)。支持地理標(biāo)志龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，大力推行“公司+商標(biāo)品牌（地理標(biāo)志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。發(fā)揮商標(biāo)富農(nóng)、品牌興農(nóng)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，引導(dǎo)注冊(cè)并依法規(guī)范使用糧油及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，形成一批全國(guó)、省、市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“蘇地優(yōu)品”優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力。引導(dǎo)出口企業(yè)圍繞目標(biāo)市場(chǎng)商標(biāo)先行，通過(guò)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)體系開展商標(biāo)品牌海外布局。加大保護(hù)和宣傳，形成一批具有國(guó)際影響力的知名商標(biāo)品牌。充分利用“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)、中歐地理標(biāo)志協(xié)定等，擴(kuò)大常州地理標(biāo)志產(chǎn)品的海外影響力。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造全球知名品牌，收購(gòu)海外知名品牌，向全球價(jià)值鏈高端延伸。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
3. 大力培育精品版權(quán)
加強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。提升武進(jìn)西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地、視覺(jué)中國(guó)等版權(quán)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，高水平推進(jìn)常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、捷成華視網(wǎng)聚（常州）文化傳媒有限公司等國(guó)家級(jí)版權(quán)示范園區(qū)（基地）建設(shè)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省版權(quán)示范單位，發(fā)展以視聽作品、軟件、圖片素材等核心版權(quán)作品產(chǎn)出為主的版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，形成常州優(yōu)勢(shì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市版權(quán)局，常州國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，武進(jìn)區(qū)人民政府）
深化原創(chuàng)作品培育工程。積極扶持一批影響力大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺(tái)、項(xiàng)目、品牌，孵化、引進(jìn)、落地重大動(dòng)漫影視等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，推動(dòng)動(dòng)漫原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打造，支持動(dòng)漫內(nèi)容生產(chǎn)、衍生制作等項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)作人員和企業(yè)建立全球競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)向海外輸出優(yōu)秀版權(quán)，提高版權(quán)作品國(guó)際影響力。加強(qiáng)著作權(quán)登記工作，選取重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、學(xué)校、非遺傳承人等，開展“零費(fèi)用”作品登記宣傳，包括免登記費(fèi)、免手續(xù)費(fèi)、免證書郵寄費(fèi)等，擴(kuò)大政策知曉率，提升著作權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量。（責(zé)任單位：市版權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
加強(qiáng)版權(quán)內(nèi)容安全保障工程。推進(jìn)江蘇常州網(wǎng)絡(luò)視聽游戲產(chǎn)業(yè)園視頻內(nèi)容安全保障體系建設(shè)，通過(guò)與廣科院等相關(guān)部門合作，為版權(quán)內(nèi)容提供端到端的跨平臺(tái)、全生命周期的安全保障體系，實(shí)現(xiàn)版權(quán)內(nèi)容在制作、傳播、播放、銷毀過(guò)程中的來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的視頻生產(chǎn)、傳輸、發(fā)布全過(guò)程通查通識(shí)，推動(dòng)建設(shè)成為國(guó)家統(tǒng)一的音視頻版權(quán)內(nèi)容安全保障體系平臺(tái)。（責(zé)任單位：市版權(quán)局、天寧區(qū)人民政府）
4. 支持培育其他高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)
推進(jìn)我市特色植物新品種培育計(jì)劃。進(jìn)一步完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研政結(jié)合的特色種業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科企深度融合，打通上中下游創(chuàng)新鏈條，形成全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的創(chuàng)新模式，加快培育和推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)專用、適宜全程機(jī)械化的新品種，推動(dòng)我市種業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。落實(shí)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策，在芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、材料裝備等領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，做好集成電路布圖設(shè)計(jì)登記。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市財(cái)政局、市工信局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（二）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境
1. 織密知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制。實(shí)施好常州市《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件公開審理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解等工作制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟保全、訴訟證據(jù)、技術(shù)事實(shí)查明等工作機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，建立行政執(zhí)法辦案獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市檢察院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市版權(quán)局）
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決。更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、版權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)、律師調(diào)解工作站、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的糾紛化解功能。推動(dòng)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件繁簡(jiǎn)分流及簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理，探索在法院立案前先行調(diào)解，有效節(jié)省訴訟資源和快速處理案件。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。完善由公檢法和人民調(diào)解、仲裁委員會(huì)等多機(jī)構(gòu)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“一站式”綜合平臺(tái)。加強(qiáng)條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，構(gòu)建“市-區(qū)-園區(qū)-市場(chǎng)主體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)鏈?zhǔn)浇徊姹Ｗo(hù)網(wǎng)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市司法局、市版權(quán)局、科教城管委會(huì)）
引導(dǎo)各方力量參與社會(huì)共治。對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)牽頭成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，組織企業(yè)共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完善侵權(quán)假冒舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)公眾參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的積極性和主動(dòng)性。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，組織參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市檢察院、市中級(jí)人民法院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市司法局、市版權(quán)局）
2. 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。實(shí)行“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”分流審理，依法加強(qiáng)對(duì)懲罰性賠償?shù)暮侠磉m用，構(gòu)建有利于案件及時(shí)有效解決的裁判機(jī)制。遏制濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，嚴(yán)肅懲處通過(guò)惡意訴訟、虛假訴訟等打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、排除和限制競(jìng)爭(zhēng)、阻礙創(chuàng)新的行為。完善工作通報(bào)、信息共享、線索移送、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制，形成高效、專業(yè)、公正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合辦案體系，有效縮短案件辦理周期。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪案件偵破力度。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市公安局）
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。建立政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理制度，明確行政保護(hù)職責(zé)分工和年度目標(biāo)任務(wù)。健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，將重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為主體納入重點(diǎn)監(jiān)管。組織開展“劍網(wǎng)”“昆侖”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)商貿(mào)企業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等侵權(quán)假冒行為易發(fā)高發(fā)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化整治和重點(diǎn)監(jiān)管，依法打擊專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。加強(qiáng)專利商標(biāo)行政確權(quán)與侵權(quán)糾紛處理程序銜接，運(yùn)用遠(yuǎn)程審理、巡回審理機(jī)制，推動(dòng)侵權(quán)案件快速處理。依法處理商標(biāo)惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)行為。推進(jìn)執(zhí)法裝備和手段現(xiàn)代化、智能化，實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“兩法銜接”制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接，建立信息共享、溝通便捷、查處及時(shí)的打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)協(xié)作機(jī)制。開展公安機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)行政、刑事案件協(xié)作。推廣海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)服務(wù)。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市檢察院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、常州海關(guān)）
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償執(zhí)行力度。加強(qiáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與常州中院、蘇州中院的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償案件的執(zhí)行。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償，支持對(duì)合理開支進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。對(duì)于生產(chǎn)商、制造商等侵權(quán)源頭領(lǐng)域的侵權(quán)行為，具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法加大侵權(quán)賠償力度。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局）
3. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助
加強(qiáng)各地和園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)援助工作站建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系。加大維權(quán)指導(dǎo)力度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和維權(quán)，建立重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，設(shè)立海外維權(quán)援助資金，建立海外維權(quán)專家顧問(wèn)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作。引導(dǎo)域外參展商建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度，深化商務(wù)部“應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作站”服務(wù)功能，推廣服務(wù)模式。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)局、市司法局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
4. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信建設(shè)
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒工作，及時(shí)歸集知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判、行政裁決、行政處罰和抽查檢查信息，按照失信等級(jí)納入信用信息系統(tǒng)，建立完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度。落實(shí)對(duì)嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信行為的曝光和制裁力度。落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范專利、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注和惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政處罰公示等制度，有效提高政府公信力和行政執(zhí)法社會(huì)滿意度。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
深入開展“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃。支持商貿(mào)街區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和企業(yè)積極創(chuàng)建省、市正版正貨示范街區(qū)、示范行業(yè)和承諾企業(yè)，指導(dǎo)示范街區(qū)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品準(zhǔn)入、索證、檢查、糾紛調(diào)解、信用管理等制度，推動(dòng)示范行業(yè)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律監(jiān)管制度，規(guī)范商戶經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，指導(dǎo)參與企業(yè)建立完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度，落實(shí)正版正貨承諾內(nèi)容，不斷強(qiáng)化提升企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理的意識(shí)和能力，在商貿(mào)流通領(lǐng)域形成“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)”的良好風(fēng)尚。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
（三）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能
1. 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力
加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。引導(dǎo)企業(yè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、上市和擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫穿到產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研、進(jìn)貨采購(gòu)、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售貿(mào)易和資本運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期管理能力。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，開展企業(yè)內(nèi)外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
加快高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化。建設(shè)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，完善專利管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，搭建高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專利轉(zhuǎn)化，提升高校院所專利商業(yè)價(jià)值，推進(jìn)專利技術(shù)高效轉(zhuǎn)化實(shí)施，創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教育局）
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。聚焦先進(jìn)碳材料、軌道交通裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)等建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展需要，整合產(chǎn)業(yè)、資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源，加工整理產(chǎn)業(yè)鏈專利信息，深度挖掘企業(yè)端技術(shù)需求，開展精準(zhǔn)化專利供需匹配，推動(dòng)相關(guān)專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)化實(shí)施。依托視覺(jué)中國(guó)集團(tuán)等重點(diǎn)版權(quán)企業(yè)，建設(shè)數(shù)字版權(quán)貿(mào)易（常州）基地，引進(jìn)并發(fā)展高水平的圖片、視頻、音樂(lè)、字體等正版內(nèi)容數(shù)字版權(quán)交易和數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺(tái)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)民參軍、軍轉(zhuǎn)民的有效路徑，搭建軍民融合發(fā)展橋梁。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省專利轉(zhuǎn)化重點(diǎn)城市。實(shí)施“專利引入賦能行動(dòng)”，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際需求，充分利用全國(guó)高校院所、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新資源，加快專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持國(guó)家專利技術(shù)（常州）展示交易中心（常州市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心）提高服務(wù)能力，為我市高校院所和企業(yè)提供高效精準(zhǔn)服務(wù)。引進(jìn)和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化整體能力。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
2. 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益
促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類管理，綜合運(yùn)用許可、轉(zhuǎn)讓、專利聯(lián)盟及交叉許可、合資合股及出資、質(zhì)押融資、信托、證券化、訴訟等各種手段，促進(jìn)企業(yè)專利產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、市場(chǎng)占領(lǐng)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。支持企業(yè)、高校院所爭(zhēng)獲國(guó)家、省、市專利獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展面向產(chǎn)業(yè)集群的集合授信新模式。推進(jìn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等混合質(zhì)押，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化取得突破，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、代理、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融服務(wù)市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、公司上市等提供全周期服務(wù)。加快非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)金壇刻紙、亂針繡、留青竹刻、梳篦、蔣唐馬燈舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)為核心的文化景區(qū)、特色小鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，培育新的文化生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化體驗(yàn)，形成一批有影響力的文旅產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)版權(quán)成果衍生開發(fā)和轉(zhuǎn)化的宣傳和引導(dǎo)，做好版權(quán)服務(wù)工作，推動(dòng)版權(quán)作品走入市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、市金融監(jiān)管局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
3. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)航行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)格局，以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向和經(jīng)營(yíng)策略，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)布局高度匹配，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的科學(xué)性。引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)專利導(dǎo)航，在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目中，加強(qiáng)與專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)專利信息分析利用，為技術(shù)路線選擇、專利布局和經(jīng)營(yíng)策略提供參考，提高企業(yè)研發(fā)效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。圍繞重大項(xiàng)目投資、引進(jìn)和高層次人才引進(jìn)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作，掌握項(xiàng)目和人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)背景狀況及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)避可能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，實(shí)施科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)和服務(wù)支撐。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)進(jìn)入優(yōu)先審查、快速審查通道。加強(qiáng)專利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財(cái)政支持、招商引智、項(xiàng)目投資、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等工作的有效銜接，促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。促進(jìn)“鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+高成長(zhǎng)性企業(yè)”之間創(chuàng)新協(xié)作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈專利布局和運(yùn)用，通過(guò)重點(diǎn)專利收儲(chǔ)、交叉許可等模式，構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)一批在國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)有較強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)專利池。推動(dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，形成一批標(biāo)準(zhǔn)必要專利，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)高校院所、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化模式，降低中小企業(yè)獲取專利技術(shù)的資金門檻和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
?。ㄋ模┙∪R(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力
1. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制度
貫徹《常州市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”要求。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用制度建設(shè)。探索加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息的有效保護(hù)。制定市級(jí)新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)激勵(lì)政策，建立以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用為核心的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的保護(hù)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
2. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范提檔升級(jí)
圍繞我市“一核兩區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新格局，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)示范工作，高水平推動(dòng)轄市區(qū)、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范全覆蓋。支持試點(diǎn)示范園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新工作體制機(jī)制，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，促進(jìn)園區(qū)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，打通鄉(xiāng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理“最后一公里”。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工程。依托省級(jí)以上高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制體制，構(gòu)建大保護(hù)格局。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)提升工程，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企計(jì)劃，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力、強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
圍繞中以常州創(chuàng)新園產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技交流等建設(shè)任務(wù)，以“爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)以色列創(chuàng)新合作領(lǐng)航者”為目標(biāo)，緊貼中以合作項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，加快推進(jìn)中以兩國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作與交流。扎實(shí)推進(jìn)武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)與常州科教城融合發(fā)展，深化園區(qū)與科教城6所高校的產(chǎn)學(xué)研用合作，強(qiáng)化高校高價(jià)值專利在園區(qū)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果就近就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：武進(jìn)區(qū)人民政府，市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科教城管委會(huì)）
3. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國(guó)際合作。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與歐美國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律服務(wù)等方面建立務(wù)實(shí)合作機(jī)制。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
融入長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互聯(lián)互通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才共享，開展侵權(quán)鑒定、證據(jù)轉(zhuǎn)移、聯(lián)合辦案等執(zhí)法協(xié)作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
推進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作先行示范區(qū)建設(shè)。圍繞中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園等國(guó)際合作平臺(tái)，構(gòu)建貫通國(guó)際研發(fā)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)等功能的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資有機(jī)結(jié)合的新途徑新方法，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造本地自主創(chuàng)新活躍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力強(qiáng)、品牌企業(yè)聚集、名牌產(chǎn)品匯聚、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科教城管委會(huì)、市科技局、市商務(wù)局）
?。ㄎ澹┐蛟熘R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)
1. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用服務(wù)的全國(guó)標(biāo)桿，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、快速確權(quán)、維權(quán)援助、預(yù)警導(dǎo)航提供便捷高效服務(wù)。加強(qiáng)常州商標(biāo)受理窗口建設(shè)，不斷提高窗口業(yè)務(wù)辦理能力和服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“一窗通辦”，依托常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和常州商標(biāo)受理窗口，建設(shè)常州市商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，優(yōu)化企業(yè)商標(biāo)管理體系，賦能區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)常州分平臺(tái)，為創(chuàng)新主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的整合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息互聯(lián)互通。推動(dòng)成立常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與市場(chǎng)主體之間的橋梁紐帶作用。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科教城管委會(huì)，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合利用。引導(dǎo)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。支持在常高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，常州大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)信息服務(wù)中心。支持佰騰科技建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），幫助我市企業(yè)提升技術(shù)信息檢索能力，更快掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和新技術(shù)信息，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。常州國(guó)家高新區(qū)通過(guò)國(guó)家專利局和審協(xié)江蘇中心專利審查員實(shí)踐基地，為行業(yè)龍頭企業(yè)建立與專利審查員對(duì)接交流的平臺(tái)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教育局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
2. 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)
建設(shè)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。常州科教城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚發(fā)展區(qū)，常州經(jīng)開區(qū)建設(shè)面向軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。加強(qiáng)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和引進(jìn)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮本土服務(wù)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新主體溝通便捷優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)本土中小型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科教城管委會(huì)，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展管理規(guī)范化試點(diǎn)，健全內(nèi)部管理制度和崗位責(zé)任制度。促進(jìn)專利代理、商標(biāo)代理、版權(quán)服務(wù)等機(jī)構(gòu)提升專業(yè)能力，打造若干全國(guó)有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)我市優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)到長(zhǎng)三角其他省、市設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，有條件的在境外設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)度高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)專利代理、惡意商標(biāo)代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)信用意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)嚴(yán)重違法失信名單制度和嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)職能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展服務(wù)質(zhì)量承諾和評(píng)估工作，將行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合，形成相互協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市司法局，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
3. 構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才高地
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體建設(shè)。加強(qiáng)常州大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)建設(shè)，集聚一批高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家。依托在常高校、園區(qū)和公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育模式。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。面向政府及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及高級(jí)管理人員、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員、研發(fā)骨干及技術(shù)人員等不同群體，開展分層次針對(duì)性培訓(xùn)。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)協(xié)同效率。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的專業(yè)化和國(guó)際化水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才合作，舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)研修班。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才納入常州“龍城英才”計(jì)劃和各類人才工程。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息庫(kù)，發(fā)布人才供需信息，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才合理配置。引導(dǎo)科技型企業(yè)普遍設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、專利工程師等崗位。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員積極獲取專利代理師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中高級(jí)職稱等資格，形成人才集聚效應(yīng)。培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干人才和領(lǐng)軍人才，服務(wù)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人才辦，各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）
五、時(shí)序進(jìn)度
?。ㄒ唬﹦?dòng)員啟動(dòng)階段（2022年7月—2022年9月）。完善建設(shè)工作方案，動(dòng)員各級(jí)各部門抓好抓實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作，分解、部署工作任務(wù)和目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)工作調(diào)研，制定專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃。
?。ǘ┩七M(jìn)實(shí)施階段（2022年10月—2023年12月）。建立責(zé)任清單，確定責(zé)任主體和工作進(jìn)度，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。著力抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)體系、專利導(dǎo)航城市與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才梯隊(duì)建設(shè)等重點(diǎn)工作。
?。ㄈ┒讲樵u(píng)估階段（2024年1月—2024年6月）。組織對(duì)工作指標(biāo)和任務(wù)完成情況進(jìn)行全面科學(xué)的中期評(píng)估分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，形成評(píng)估分析報(bào)告，提出改進(jìn)措施和方案。
?。ㄋ模┤嫱瓿呻A段（2024年7月—2025年6月）。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步修訂完善相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)，強(qiáng)化貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。全市各級(jí)各部門全面取消對(duì)專利申請(qǐng)和授權(quán)的財(cái)政性資助。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
把國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作納入市委、市政府重要議事日程，組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善部門溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立例會(huì)制度，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的各項(xiàng)工作，市政府常務(wù)會(huì)議每年專題研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。各轄市（區(qū)）負(fù)責(zé)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范的推進(jìn)工作，全市上下形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
?。ǘ┘哟笸度肓Χ?br />
市及各轄市（區(qū)）、省級(jí)以上高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)財(cái)政設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的保障作用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策、創(chuàng)新發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化資金的使用方向和程序，逐步減少對(duì)專利申請(qǐng)和授權(quán)的各類財(cái)政性資助，每年至少減少25個(gè)百分點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎(jiǎng)勵(lì)、變相資助、大戶獎(jiǎng)勵(lì)等情況，直至在2025年以前全部取消。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作的投入力度。加強(qiáng)績(jī)效管理，科學(xué)編制年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金預(yù)算，嚴(yán)格資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入，逐步形成政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)資金廣泛參與的多元化投入體系。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督考核
建立工作責(zé)任制，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作目標(biāo)任務(wù)納入全市相應(yīng)考核評(píng)價(jià)體系，做好年度工作任務(wù)分解，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查。建立科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件，完善關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制、評(píng)估體系和考核制度，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)及測(cè)算方式，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的導(dǎo)向作用。建立定期通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)短板和弱項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)方案和措施。
?。ㄋ模I(yíng)造文化氛圍
大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度。擴(kuò)大全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)專利周、中國(guó)品牌日、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)·品牌節(jié)等主題宣傳活動(dòng)的影響力，加大對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、優(yōu)秀發(fā)明人等的宣傳。開展常州市專利獎(jiǎng)、龍城創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。借助“相聚龍城·創(chuàng)新高峰論壇”，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)分論壇，研討知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢(shì)，凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略共識(shí)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等各類媒體廣泛傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。
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