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近日，市城市管理局聯(lián)合市文明辦、通管辦印發(fā)了《常州市治理亂張貼亂涂寫工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺的背景
亂張貼、亂涂寫是影響城市形象、阻礙城市管理的頑癥。近幾年來，在各級部門的共同努力下，亂張貼、亂涂寫治理雖然取得了一定效果，但卻始終走不出治理→反復(fù)→再治理→又反復(fù)的惡性循環(huán)。為深入推進(jìn)文明城市建設(shè)工作，以整潔有序的城市面貌迎接第六屆全國文明城市總評年，確保常州市實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展亂張貼亂涂寫集中治理工作，制訂本《實施方案》。
二、實施步驟
本次亂張貼亂涂寫集中治理工作從2020年7月10日開始，共分三個階段。其中7月10日至7月31日為調(diào)查取證階段，8月1日至8月31日為全面整治階段，9月1日后為落實長效階段。
三、重點工作
（一）調(diào)查取證階段
各轄市、區(qū)通過群眾舉報、執(zhí)法巡查、媒體曝光等多種形式發(fā)現(xiàn)違法行為后，由執(zhí)法部門通過拍照、錄音取證等方式確定違法行為人，并告知其限期接受處理和不處理的法律后果。
（二）全面整治階段
1.對依法取證告知后逾期不接受處理的，各轄市（區(qū)）執(zhí)法部門確定一名聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一匯總違法線索，定期向通信行業(yè)管理辦公室發(fā)送違法行為抄告函，由通信行業(yè)管理辦公室審核后移送運(yùn)營商對違法行為人實施暫停使用通訊工具號碼。通訊工具號碼暫停使用期間，違法行為人接受處理的，各轄市、區(qū)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知運(yùn)營商恢復(fù)其通訊工具號碼的使用。
2.依據(jù)《常州市城市管理領(lǐng)域失信行為懲戒辦法》，一個年度內(nèi)被處罰5次及以上的，列入一般失信行為。對涉及發(fā)布虛假廣告或涉嫌違法犯罪的線索依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
（三）落實長效階段
組織開展總結(jié)評估工作，建立執(zhí)法部門與通信部門長期合作機(jī)制，形成“屬地管理、部門履責(zé)、聯(lián)動執(zhí)法”的工作格局。注重源頭管控，加強(qiáng)日常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取證、審核、停機(jī)，切實落實長效管理。
四、總體要求
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。充分認(rèn)識城市亂張貼、亂涂寫集中治理的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實貫徹落實習(xí)近平總書記提高城市精細(xì)化管理水平的要求，強(qiáng)化責(zé)任，為改善城市形象、優(yōu)化城市品質(zhì)貢獻(xiàn)力量。
（二）明確職責(zé)、扎實推進(jìn)。各單位要明確職責(zé)，以創(chuàng)新管理、完善制度為主要內(nèi)容，將治理責(zé)任層層分解，將責(zé)任落實到具體部門及個人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，發(fā)現(xiàn)問題及時啟動相關(guān)程序，按照責(zé)任分工扎實推進(jìn)治理工作。
（三）加大宣傳、營造氛圍。各媒體單位要利用多種媒體工具開展全方位、多角度的宣傳，引導(dǎo)和動員全社會力量打擊、治理城市亂張貼、亂涂寫行為，使違法人員受到應(yīng)有的譴責(zé)，形成全民參與治理城市亂張貼、亂涂寫的良好局面。
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