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為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，常州市人社局聚焦群眾、企業(yè)期盼，進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，依托“智慧人社”建設(shè)，不斷提升大數(shù)據(jù)背景下人社部門惠企惠民服務(wù)能力?，F(xiàn)結(jié)合本市人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，制定十條便民服務(wù)舉措。
一、 出臺(tái)背景
起草該文件是“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作部署，作為在主題教育期間出臺(tái)的三個(gè)“高水平助力”的文件之一，體現(xiàn)了全市人社系統(tǒng)方便群眾企業(yè)辦事，提高服務(wù)效能，打通為民服務(wù)最后一公里的宗旨。辦事方便、流程簡便一直是群眾和企業(yè)辦事的要求，出臺(tái)這個(gè)文件，就是為了聚焦和回應(yīng)群眾企業(yè)期盼。近年來，市人社局持續(xù)深化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，依托“智慧人社”建設(shè)，在金保工程全市一體化的基礎(chǔ)上，全力打造公共服務(wù)全國標(biāo)桿，出臺(tái)該文件的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
該文件的出臺(tái)經(jīng)過了多次討論，除了市本級(jí)的做法外，各條線還專門收集了轄市區(qū)好的做法，進(jìn)行歸納，在此基礎(chǔ)上形成了此稿，反復(fù)征求意見，形成十條舉措，確保文件出臺(tái)后能夠成為群眾企業(yè)的“辦事指南”。
二、 主要內(nèi)容
文件圍繞助力群眾辦事方便，聚焦問題，回應(yīng)關(guān)切，共十條舉措，解讀如下：
（一）聚焦補(bǔ)貼部門聯(lián)動(dòng)審核。第一條主要是通過人社與財(cái)政等職能部門聯(lián)合會(huì)審，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)“求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”、“靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼”、“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”一次申請(qǐng)聯(lián)動(dòng)辦理。
（二）聚焦求職招聘在線辦理。第二條主要是求職人員可通過常州人社網(wǎng)廳、“常州人社”APP、常州人力資源市場網(wǎng)站、常州人力資源市場微信公眾號(hào)辦理個(gè)人簡歷注冊、招聘信息查詢、簡歷投遞等業(yè)務(wù)。用人單位可通過常州人社網(wǎng)廳、常州人力資源市場網(wǎng)、常州人力資源市場微信公眾號(hào)辦理現(xiàn)場招聘會(huì)席位預(yù)定、招聘信息發(fā)布、個(gè)人簡歷查詢、邀約面試等業(yè)務(wù)。
（三）聚焦群眾“零跑腿”。第三條主要是參保人員在“常州人社”APP一次實(shí)名認(rèn)證后，即可實(shí)現(xiàn)就醫(yī)購藥、職業(yè)技能培訓(xùn)、富民創(chuàng)業(yè)貸款、失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、社?？ㄉ暾?qǐng)掛失、社保賬戶查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇資格認(rèn)證、異地就醫(yī)申報(bào)、職場誠信查詢、個(gè)人檔案所屬地查詢、在線咨詢等78項(xiàng)功能服務(wù)足不出戶隨時(shí)辦理。
（四）聚焦精簡證明。第四條、第五條主要是通過信息共享、告知承諾等信用約定的方式，辦理全市不同統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付、申請(qǐng)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)時(shí)，不再需要提交相關(guān)證明材料。
（五）聚焦自主辦、全城辦和就近辦。第六條、第七條、第八條主要是辦事人員可以通過身份證或社?？ㄞk理在全市通辦社會(huì)保障卡申領(lǐng)和啟用、打印社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息等。流動(dòng)人員辦理人事檔案異地轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、人事檔案本市轉(zhuǎn)移、出具檔案相關(guān)證明，以及勞動(dòng)者投訴維權(quán)等可實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)通辦。45項(xiàng)人社業(yè)務(wù)下沉至市本級(jí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人社所經(jīng)辦。在偏遠(yuǎn)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行16個(gè)事項(xiàng)類別的“陽光社保”零距離服務(wù)，薛家鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)綜合直辦點(diǎn)等。
（六）聚焦方便特殊群體。第九條主要是常州市企業(yè)退休人員申請(qǐng)養(yǎng)老金發(fā)放銀行變更為社會(huì)保障卡合作銀行的，可享受社保部門代辦服務(wù)。至網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場領(lǐng)取社會(huì)保障卡有困難的人員提出“不見面”辦理需求的，可享受郵寄服務(wù)。辦事人員可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約辦理就業(yè)、社保等業(yè)務(wù)。誠信企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)可開辟“綠色通道”。
（七）聚焦人社增值服務(wù)。第10條主要是通過與醫(yī)保、衛(wèi)健、公積金等部門共享數(shù)據(jù)，為參保人提供人社業(yè)務(wù)以外的增值服務(wù)。參保人通過“常州人社”APP，可以查詢醫(yī)保賬戶余額、辦理異地就醫(yī)申報(bào)；可以進(jìn)行線上掛號(hào)、門診繳費(fèi)、體檢報(bào)告查詢、掃碼購藥；可以辦理公積金查詢、提取、還貸；可以購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。
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