一、出臺(tái)背景
根據(jù)江蘇省委辦、省政府辦《關(guān)于切實(shí)做好危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》（蘇辦發(fā)電〔2019〕29號(hào)），常州市委辦、市政府辦《關(guān)于深刻汲取響水“3.21”爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》，江蘇省氣象局《關(guān)于迅速開展防雷安全監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（蘇氣發(fā)〔2019〕14號(hào)）等文件精神，2019年7月，常州市氣象局與常州市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)防雷安全責(zé)任的通知》（常氣發(fā)〔2019〕36號(hào)），對(duì)企業(yè)履行防雷安全主體責(zé)任，防雷檢測中介機(jī)構(gòu)履行防雷安全社會(huì)責(zé)任，氣象主管部門履行防雷安全監(jiān)管責(zé)任，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。
二、總體要求
深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實(shí)省委省政府關(guān)于切實(shí)做好?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知，深刻汲取3.21爆炸事故教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好常州市雷電及其它氣象災(zāi)害防御工作。
三、監(jiān)管目標(biāo)
對(duì)全市易燃易爆?；髽I(yè)重點(diǎn)單位防雷安全進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查覆蓋率100%，對(duì)其它重點(diǎn)單位發(fā)放自查自改表，督促企業(yè)自查自改，強(qiáng)化主管機(jī)構(gòu)防雷安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)防雷安全主體責(zé)任。對(duì)在常州開展防雷檢測業(yè)務(wù)的防雷檢測中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙隨機(jī)執(zhí)法檢查，開展防雷檢測報(bào)告專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)每個(gè)中介機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告進(jìn)行抽查，問題嚴(yán)重，增加抽查數(shù)量，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)防雷安全技術(shù)檢測社會(huì)責(zé)任。
四、落實(shí)責(zé)任
各級(jí)氣象、應(yīng)急等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要按照各自職責(zé)，建立部門協(xié)作的防雷安全監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)防雷安全宣傳，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，多措并舉，舉一反三抓落實(shí)，積極主動(dòng)防范雷電事故發(fā)生。摸清本地區(qū)易燃易爆等?；髽I(yè)底數(shù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)有油庫、氣庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹等易燃易爆重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，其它重點(diǎn)企業(yè)開展“雙隨機(jī)”抽查。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)防雷檢測中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行中介機(jī)構(gòu)簽名報(bào)到制。
各類化工企業(yè)特別是易燃易爆危化企業(yè)，必須強(qiáng)化防雷安全生產(chǎn)主體意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)防雷安全主體責(zé)任。建立完善雷電災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急、處置工作機(jī)制，確保防雷安全有專人負(fù)責(zé)，有經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)防雷安全隱患排查、自查自改常態(tài)機(jī)制。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品場所的企業(yè)，防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次，其他防雷裝置每年檢測一次。
中介機(jī)構(gòu)從事的防雷安全技術(shù)檢測，是企業(yè)防雷安全生產(chǎn)工作的重要組成，是隱患排查的重要抓手，中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力直接影響防雷安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁無資質(zhì)、超資質(zhì)檢測，嚴(yán)禁檢測數(shù)據(jù)弄虛作假，嚴(yán)禁冒用他人名義在檢測記錄中簽名，建立完備的檔案管理制度。
常州市氣象局
2019年7月15日
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