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為進(jìn)一步加強(qiáng)常州市城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，市城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、公安交通管理、規(guī)劃、園林綠化、城市管理等部門對1998年9月24日發(fā)布的《常州市城市道路管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂完善，制定了《常州市城市道路管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）。為正確理解《實(shí)施辦法》的主要精神，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下解讀。
1．問：為什么要制定《實(shí)施辦法》？
答：目前常州市城市道路管理的主要依據(jù)為國務(wù)院1996年10月1日頒布的《城市道路管理?xiàng)l例》，其頒布時(shí)間早，部分內(nèi)容已不能夠滿足現(xiàn)階段城市道路管理需求。城市道路包含道路、橋梁及其附屬設(shè)施等構(gòu)筑物，管養(yǎng)職責(zé)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、城市管理、公安交通等多個(gè)部門，有必要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)。
2．問：市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市道路范圍具體有哪些？
答：市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)管養(yǎng)的城市道路清單已在市城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)上公布。
3．問：地塊開發(fā)公司自建的城市道路由誰負(fù)責(zé)管養(yǎng)？
答：地塊開發(fā)公司建設(shè)的城市道路，應(yīng)當(dāng)與城市道路管理機(jī)構(gòu)做好城市道路移交的相關(guān)銜接工作；符合條件的，可以委托相應(yīng)的城市道路管理機(jī)構(gòu)管理。
4．問：臨街建筑退紅線區(qū)域由誰負(fù)責(zé)管養(yǎng)？
答：臨街建筑退紅線區(qū)域由城市道路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)場地管養(yǎng)；園林綠化部門負(fù)責(zé)公共綠地管養(yǎng)；公安交通管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車停車管理；城市管理部門負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
5．問：因故需挖掘城市道路的，需到哪里辦理哪些手續(xù)？
答：根據(jù)道路管理范圍，市管道路可至市政務(wù)服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理許可事宜，其余區(qū)域的道路需到相應(yīng)的管理部門辦理許可手續(xù)。
6．問：地塊開發(fā)需要接入自來水、雨污水等管線，時(shí)序安排上有何要求？
答：為避免反復(fù)開挖的現(xiàn)象，同一城市道路上的地塊開發(fā)管線應(yīng)一次性接入，暫時(shí)無法接通內(nèi)部管線的，應(yīng)考慮在道路紅線范圍外預(yù)留支管方便后續(xù)施工。
7．問：辦理占用、挖掘城市道路許可的收費(fèi)依據(jù)是什么？
答：占用、挖掘城市道路許可收費(fèi)按照省財(cái)政、物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體情況可咨詢許可辦理部門。
8. 問：臨街建筑退紅線區(qū)域的提升改造由誰實(shí)施？
答：由公安交通管理與建設(shè)、規(guī)劃、房管、園林綠化、城市管理等部門制定提升改造方案，市、轄市（區(qū)）城市道路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)道路管理權(quán)限實(shí)施相鄰的退紅線區(qū)域改造。
9. 問：小區(qū)大門以內(nèi)的道路是否適用于本辦法？
答：開發(fā)小區(qū)大門以內(nèi)的道路不適用本辦法。
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