為了推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治,常州市司法局根據(jù)《中華人民共和國立法法》《常州市制定地方性法規(guī)條例》等有關(guān)規(guī)定,將常州市城管局起草的《常州市城市綠化條例(征求意見稿)》及說明在常州市政府、常州市司法局等網(wǎng)站全文公布,廣泛征求社會意見。
意見征集工作得到了社會公眾的積極響應(yīng)。意見征集期內(nèi),常州市司法局收到了廣大網(wǎng)民通過信件或電子郵件等方式提出的修改意見和建議。常州市司法局會同市城管局及相關(guān)部門,結(jié)合本市實際情況,對征集到的意見和建議進行了分析研究,對以下合理意見予以采納:
1.網(wǎng)友建議:增加對破壞城市綠化行為進行投訴舉報的相關(guān)內(nèi)容。
市司法局采納情況:同意采納,經(jīng)研究增加“任何單位和個人有權(quán)對破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為進行投訴和舉報”作為第七條第二款內(nèi)容。
2.網(wǎng)友建議:增加公眾參與城市綠化的相關(guān)內(nèi)容。
市司法局采納情況:同意采納,經(jīng)修改完善,拓寬公眾參與城市綠化的方式:一是鼓勵單位和個人以投資、捐贈、認養(yǎng)、冠名、志愿服務(wù)等方式參與城市綠化工作;二是鼓勵市民利用庭院陽臺等開展綠化,美化環(huán)境;三是要求城市綠化規(guī)劃報批前,應(yīng)當將規(guī)劃草案予以公示,征求社會公眾意見;四是規(guī)定,綠化建設(shè)項目和臨時占用城市綠地,應(yīng)當設(shè)立告示牌,公示相關(guān)內(nèi)容,接受公眾監(jiān)督。
3網(wǎng)友建議:第三十二條公園管理的相關(guān)內(nèi)容不屬于城市綠化的范圍,建議刪除。
市司法局采納情況:同意采納,經(jīng)研究將與城市綠化有關(guān)的行為吸收到禁止損害城市綠化的行為中,其他公園管理相關(guān)內(nèi)容刪除。
4.網(wǎng)友建議:建議增加損害城市綠化行為的處罰條款。
市司法局采納情況:同意采納。經(jīng)研究,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和可操作性原則,對上位法進行了細化,規(guī)定造成綠化損失的,承擔賠償責任,可以并處損失費三倍以上五倍以下的罰款;未造成損失的,可以并處五十元以上五百元以下罰款。
在這次公開意見征集活動中,社會公眾關(guān)心支持常州市城市綠化,積極參與意見征集,對《常州市城市綠化條例(征求意見稿)》的修改完善起到了積極作用,取得了開門立法、民主立法的良好效果。
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