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為進(jìn)一步了解江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室發(fā)布的《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施成效，了解對(duì)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化工作的評(píng)價(jià)、意見(jiàn)和建議，以便進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)制度、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)提升企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的獲得感和滿意度。市政務(wù)辦于2022年10月25日至2022年11月24日通過(guò)常州市人民政府門戶網(wǎng)站開展了關(guān)于《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》實(shí)施情況問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：
一、在線調(diào)查基本情況：
1、您的年齡？
18歲以下占0% ；18-44歲占50% ；45-60歲占50% ；60歲以上占0% 。
2、您的文化程度？
高中（中專）及以下占0%，大學(xué)?？普?5%，大學(xué)本科占75%，碩士研究生及以上占0%。
3、您的職業(yè)是？
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員占50%，企業(yè)人員占25%，離退休人員占25%，個(gè)體從業(yè)者、自由職業(yè)者占0%，學(xué)生占0%。其他占0%。
4、您是否了解《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》？
非常了解占0%，基本了解占25%，知道有這部法規(guī)，但具體內(nèi)容不太了解占25%，不了解占50%。
5、您從哪些渠道了解《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》？
江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、職能部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)PC端占25%，“蘇服辦”APP等手機(jī)移動(dòng)端占25%，報(bào)紙、廣播、電視等媒體占25%，微博、微信等新媒體占0%，線下講座、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、主題宣傳活動(dòng)等占25%，其他占50%。
6、您覺(jué)得《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》實(shí)施以來(lái)，政務(wù)服務(wù)工作哪些方面有較為明顯的改進(jìn)？
辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)占50%，政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置占25%，線上線下可供選擇的辦事途徑占25%，電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案應(yīng)用服務(wù)占50%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理占50%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸占25%，公共資源“不見(jiàn)面”交易占0%，行政審批中介服務(wù)管理占0%，12345政務(wù)熱線服務(wù)占25%，公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間的政務(wù)服務(wù)舉措占0%，其他占25%。
7、您覺(jué)得《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》實(shí)施以來(lái)，哪些政務(wù)服務(wù)行為有較為明顯的改觀？
不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料方面占50%，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南信息方面占75%，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)方面占50%，政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口統(tǒng)一收件、集中受理方面占75%，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供不見(jiàn)面辦理方面占25%，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)方面占25%，聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收流程優(yōu)化方面占25%，就近辦理，提供上門服務(wù)、代辦幫辦等便利服務(wù)方面占25%，法定期限內(nèi)辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)方面占25%，不得變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可方面占25%，其他占25%。
8、您經(jīng)常在哪一級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)？
省政務(wù)服務(wù)中心占0%，設(shè)區(qū)的市政務(wù)服務(wù)中心占75%，縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心占50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心占0%，村（社區(qū)）便民服務(wù)站占0%，開發(fā)區(qū)、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心占0%。
9、近一年，您在政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理過(guò)哪些業(yè)務(wù)？
企業(yè)開辦占0%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批占25%，不動(dòng)產(chǎn)登記占0%，資質(zhì)資格認(rèn)定占0%，戶籍、簽證類事項(xiàng)辦理占0%，社保類事項(xiàng)辦理占0%，醫(yī)保類事項(xiàng)辦理占25%，稅費(fèi)繳納占25%，公共資源交易占25%，其他占50%。
10、您對(duì)本地區(qū)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化工作總體評(píng)價(jià)是什么？
非常滿意占0%，滿意占50%，基本滿意占50%，不滿意占0%。
11、您認(rèn)為本地區(qū)政務(wù)服務(wù)還存在哪些較為突出的問(wèn)題？
線上線下提供的政務(wù)服務(wù)不夠規(guī)范占25%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程較為繁瑣占25%，重復(fù)提交的材料和不合理證明材料較多占25%，涉企政策幫助和服務(wù)機(jī)制不夠健全、形式不夠多樣占25%，簽名、印章、證照、檔案等電子化應(yīng)用不足占25%，行政審批中的中介項(xiàng)目不規(guī)范、收費(fèi)較高占0%，推諉扯皮、“吃拿卡要”等現(xiàn)象依然存在占0%，其他占75%。
12、您在本地區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦理哪些事項(xiàng)時(shí)可以一窗辦理？
企業(yè)設(shè)立登記、公章備案、發(fā)票申領(lǐng)等相關(guān)事項(xiàng)占50%，新生兒出生戶口申報(bào)、醫(yī)保參保、社保卡領(lǐng)取、生育保險(xiǎn)待遇辦理等相關(guān)事項(xiàng)占50%，婚姻登記、生育登記、常住戶口遷移等相關(guān)事項(xiàng)占50%，房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房公積金貸款、稅費(fèi)繳納等相關(guān)事項(xiàng)占50%，其他占50%。
13、您使用告知承諾制辦理過(guò)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)嗎？
是占0%，否占100%。
14、您認(rèn)為實(shí)行告知承諾制還存在什么問(wèn)題？
告知承諾流程太復(fù)雜占25%，承諾文書缺乏約束效力占25%，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制要求選擇告知承諾制辦理占0%，作出承諾后無(wú)法解除承諾占0%，告知承諾后的監(jiān)管比一般審批流程辦理的更嚴(yán)格占0%，其他占75%。
15、您通過(guò)哪些“不見(jiàn)面”方式辦理過(guò)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)？
江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)占75%。“蘇服辦”APP占25%，政務(wù)服務(wù)自助終端（包含銀行、郵政等自助終端）占75%，郵政快遞占0%，幫辦、代辦人員占0%，其他占0%。
16、您對(duì)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蘇服辦”APP等線上辦事體驗(yàn)的總體評(píng)價(jià)是什么？
好占25%，較好占75%，一般占0%，差占0%。
17、您覺(jué)得線上辦理還存在哪些方面需進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)?
完善辦事指南，提升線上查詢精準(zhǔn)度方面占25%，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，便捷線上申報(bào)操作方面占50%，線上線下辦理所需材料、條件、流程一致性方面占25%，線上實(shí)時(shí)查看辦件進(jìn)度方面占25%，線上辦理主題集成服務(wù)一次申報(bào)、材料復(fù)用方面占0%，線上適老化及無(wú)障礙服務(wù)功能建設(shè)方面占0%，線上辦事減少重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證方面占0%，線上及時(shí)辦理回復(fù)咨詢、投訴方面占0%，其他占50%。
18、您覺(jué)得哪些促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化改革舉措還需進(jìn)一步加強(qiáng)？
“不見(jiàn)面審批”改革占25%，“一件事”改革占50%，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”占50%，“證照分離”改革占25%，長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”占0%，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”占25%，“蘇企通”平臺(tái)政策直達(dá)服務(wù)占0%，跨部門綜合監(jiān)管占25%，其他占50%。
19、您覺(jué)得促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的法治建設(shè)還需要從哪些方面提升？
加強(qiáng)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化法規(guī)的宣傳教育占25%，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)違規(guī)行為的懲戒占25%，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)審批服務(wù)行為的監(jiān)督占50%，其他占50%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
此次調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了19個(gè)問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示18-44歲以及45-60歲這2個(gè)年齡層關(guān)注程度較高，說(shuō)明辦事人員處在18-60年齡層的較多，是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的主要服務(wù)群體。大部分人促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化有一定認(rèn)識(shí)，但了解不多。在《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》實(shí)施后的辦事便利程度上感官有所提高，主要是提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南信息方面和政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口統(tǒng)一收件、集中受理方面。辦事服務(wù)中，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案應(yīng)用服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理等3方面工作得到半數(shù)人員的肯定。滿意度調(diào)查顯示，絕大多數(shù)人，對(duì)本地區(qū)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化工作總體評(píng)價(jià)在基本滿意以上。對(duì)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蘇服辦”APP等線上辦事體驗(yàn)的總體評(píng)價(jià)也在較好以上。大眾對(duì)線上辦理方面期待較高，尤其是對(duì)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，便捷線上申報(bào)操作方面更希望有進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。
三、下步工作建議
（一）降低政務(wù)服務(wù)線上便利化操作難度
介于更多人選擇在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江蘇政務(wù)服務(wù)app等線上渠道辦理事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善辦事指南，提升線上查詢精準(zhǔn)度；進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，便捷線上申報(bào)操作；大力推廣“一件事”辦事模式，盡量做到線上辦理事項(xiàng)集成服務(wù)一次申報(bào)。
（二）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門工作聯(lián)動(dòng)
深化與相關(guān)區(qū)縣、市級(jí)部門的工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享共用。進(jìn)一步深化“不見(jiàn)面審批”改革、“一件事”改革、政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”、“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”等便利化舉措，不斷加強(qiáng)跨部門的事前事中事后綜合監(jiān)管。
（三）提升促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的法治水平
一是加強(qiáng)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化法規(guī)的宣傳教育，提高宣傳力度和廣度；二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)違規(guī)行為的懲戒，提升服務(wù)透明度；三是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)審批服務(wù)行為的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
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