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為了推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，市政府法制辦根據(jù)《立法法》《常州市制定地方性法規(guī)條例》等有關(guān)規(guī)定，將常州市軌道交通建設(shè)指揮部起草的《常州市軌道交通條例（征求意見(jiàn)稿）》在“中國(guó)常州”、“常州市人民政府法制辦公室”等網(wǎng)站全文公布，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。
意見(jiàn)征集工作得到了社會(huì)公眾的積極響應(yīng)。意見(jiàn)征集期內(nèi)，市政府法制辦收到了廣大網(wǎng)民通過(guò)電話、信件或電子郵件等方式提出的修改意見(jiàn)和建議。市政府法制辦會(huì)同市軌道交通建設(shè)指揮部及相關(guān)部門，結(jié)合常州實(shí)際情況，對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分析研究，對(duì)以下合理意見(jiàn)予以采納：
1.網(wǎng)友建議：第四十二條“市交通運(yùn)輸行政主管部門和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知乘客?！苯ㄗh為“將處理結(jié)果告知乘客”規(guī)定合理的時(shí)間。
市政府法制辦采納情況：同意采納，經(jīng)研究將該條修改為“市交通運(yùn)輸行政主管部門和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在七個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知乘客。”
2.網(wǎng)友建議：第三十六條第（三）項(xiàng)“乘客不得無(wú)乘車憑證、持無(wú)效乘車憑證、冒用他人乘車憑證、持偽造或者變?cè)斓某塑噾{證乘車。”第五十五條第一款第（一）項(xiàng)“乘客無(wú)乘車憑證或者持無(wú)效乘車憑證乘車的，按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收票款?！敝小盁o(wú)效”的范圍過(guò)于寬泛，涵蓋“偽造、變?cè)斐塑噾{證”的情形，建議進(jìn)行修改。
市政府法制辦采納情況：同意采納，經(jīng)研究將“無(wú)效”改為“失效”，以此明確其具體涵義。
3.網(wǎng)友建議：第十八條“軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)規(guī)劃，按國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行?！苯ㄗh簡(jiǎn)化為“軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行?！?
市政府法制辦采納情況：同意采納。
在這次公開(kāi)意見(jiàn)征集活動(dòng)中，社會(huì)公眾關(guān)心支持常州地鐵，積極參與意見(jiàn)征集，對(duì)《常州市軌道交通條例（征求意見(jiàn)稿）》的修改完善起到了積極作用，取得了開(kāi)門立法、民主立法的良好效果。
常州市人民政府法制辦公室
2018年9月5日
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