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        《常州市雙隨機(jī)檢查實(shí)施辦法》政策解讀

        發(fā)布日期:2018-12-03  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

          1.什么是雙隨機(jī)檢查?
          答:雙隨機(jī)檢查是指利用常州市雙隨機(jī)檢查平臺,隨機(jī)抽取檢查對象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,組織對抽取的檢查對象實(shí)施的檢查,分為單部門檢查和跨部門聯(lián)合檢查。
          2.雙隨機(jī)檢查實(shí)施范圍有哪些?
          答:雙隨機(jī)檢查范圍為除投訴舉報、專項行動等特殊情況外,監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的日常檢查應(yīng)當(dāng)通過雙隨機(jī)檢查平臺實(shí)施。法律法規(guī)規(guī)章或上級機(jī)關(guān)對檢查方式有明確規(guī)定的,可以不采用雙隨機(jī)檢查方式。
          3.雙隨機(jī)檢查應(yīng)遵循的哪些原則?
          答:雙隨機(jī)檢查應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理,公正、公開,專業(yè)、審慎,便民、高效的原則。
          4. 雙隨機(jī)檢查工作中部門責(zé)任分工是什么?
          答:雙隨機(jī)檢查工作由各級法制行政部門牽頭,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙隨機(jī)檢查工作,開展雙隨機(jī)檢查行為監(jiān)督。市級行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)對轄市、區(qū)雙隨機(jī)檢查工作指導(dǎo)與監(jiān)督。市和轄市、區(qū)各監(jiān)管部門按照規(guī)定要求依法開展雙隨機(jī)檢查工作。
          5. 雙隨機(jī)檢查平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容有哪些?數(shù)據(jù)庫建立有哪些要求?
          答:雙隨機(jī)檢查平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括檢查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
          檢查事項清單是監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項組織編制,平時根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋、層級監(jiān)督權(quán)限調(diào)整和部門職責(zé)變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
          檢查對象名錄庫是根據(jù)本部門監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍確定檢查對象,平時依據(jù)層級監(jiān)督權(quán)限調(diào)整和檢查對象存續(xù)狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
          執(zhí)法檢查人員名錄庫是指本部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的持有效執(zhí)法證件人員,平時做到隨人員單位、工作崗位變動進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
          6.雙隨機(jī)檢查計劃分為哪幾類?計劃制定有哪些要求?
          答:雙隨機(jī)檢查計劃分為年度計劃、季度計劃和月計劃,由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定。其中,年度計劃又包含單部門檢查計劃和跨部門聯(lián)合檢查計劃。
          檢查計劃應(yīng)根據(jù)部門監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,合理確定年度隨機(jī)檢查比例和頻次,原則上應(yīng)在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對本單位檢查對象的全覆蓋;檢查對象較多的,可適當(dāng)放寬年限實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國家部委對行業(yè)雙隨機(jī)檢查工作有明確規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
          一年內(nèi)對同一市場主體的抽查原則上不超過2次,對投訴舉報多、安全隱患大、列入信用黑名單、有違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,應(yīng)當(dāng)增加抽查頻次,加大檢查力度。
          7. 雙隨機(jī)檢查任務(wù)如何抽?。?br />   答:單部門檢查任務(wù),由本部門在計劃執(zhí)行的當(dāng)月5日前通過雙隨機(jī)檢查平臺,分別隨機(jī)抽取檢查對象、執(zhí)法檢查人員并確定本次檢查事項。
          跨部門聯(lián)合檢查任務(wù),由行業(yè)監(jiān)管部門通過雙隨機(jī)檢查平臺隨機(jī)抽取檢查對象,并通過平臺派送至參加部門;參加部門隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員和確定檢查事項,再通過平臺反饋至行業(yè)監(jiān)管部門,最后由平臺自動匹配生成雙隨機(jī)檢查記錄表。
          8. 雙隨機(jī)檢查如何實(shí)施?
          答:單部門檢查由本部門自行確定,原則上月底前完成當(dāng)月的檢查任務(wù),確因特殊原因未能按時完成當(dāng)月檢查任務(wù)的,可以重新安排在本季度內(nèi)完成。
          跨部門聯(lián)合檢查由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭組織,明確聯(lián)合檢查具體時間、集合地點(diǎn)、交通保障等事項,若涉及檢查事權(quán)已下放縣級監(jiān)管部門行使的,市級監(jiān)管部門確定是否直接參與檢查,也可通知縣級監(jiān)管部門參與聯(lián)合檢查。
          9. 雙隨機(jī)檢查結(jié)果分為哪幾種情形?
          答:雙隨機(jī)檢查結(jié)果分為無法與檢查對象取得聯(lián)系;未發(fā)現(xiàn)問題;不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重;發(fā)現(xiàn)問題僅責(zé)令整改;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題,需立案調(diào)查和其他六種情形。
          10. 雙隨機(jī)檢查結(jié)果如何處理與運(yùn)用?
          答:雙隨機(jī)檢查結(jié)果應(yīng)在檢查結(jié)束后當(dāng)場告知檢查對象并確認(rèn)簽字,3個工作日內(nèi)錄入雙隨機(jī)檢查平臺,推送至“信用常州”網(wǎng)中“常州市雙隨機(jī)檢查公示專欄”向社會公示。
          雙隨機(jī)檢查結(jié)果作為對該檢查對象的信用評價考量因素之一,納入守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒體系。
          11.雙隨機(jī)檢查工作有哪些責(zé)任追究?
          答:因雙隨機(jī)檢查對象名錄庫建立出現(xiàn)遺漏,導(dǎo)致監(jiān)管失職,造成后果的,由本部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。雙隨機(jī)檢查結(jié)果由本部門對其合法性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。執(zhí)法檢查人員在檢查工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。
          12. 雙隨機(jī)檢查工作質(zhì)量如何考評?
          答:雙隨機(jī)檢查工作質(zhì)量主要對年度檢查頻次、檢查覆蓋率;持證人員參與率、執(zhí)法檢查人員任務(wù)量;檢查結(jié)果成效、工作完成時限進(jìn)行綜合考核評價,考評結(jié)果納入對轄市、區(qū)政府,監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)年度綜合績效考核指標(biāo)體系。

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