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各轄市、區(qū)教育局（教育文體局，社會事業(yè)局），局屬各單位：
根據(jù)教育部《中小學教師專業(yè)標準》（試行）、《常州市“十二五”中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃》和常州市《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》等文件，結(jié)合我市中小學教師隊伍實際，現(xiàn)就做好2013年常州市中小學教師繼續(xù)教育工作提出指導意見如下：
一、指導思想
圍繞教育改革發(fā)展中心任務，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新、按需施訓、注重實效”的原則，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以提升培訓質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點，堅持全員培訓與骨干研修相結(jié)合，遠程培訓與集中培訓相結(jié)合，脫產(chǎn)進修與校本研修相結(jié)合，境內(nèi)培訓和境外研修相結(jié)合，非學歷培訓與學歷提升相結(jié)合，開展中小學教師全員培訓。努力構建開放靈活的教師終身學習體系，加大教師培訓支持力度，全面提高教師素質(zhì)，為建設高水平教育強市、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。
二、工作目標
1.師德修養(yǎng)不斷提高。廣大教師熱愛教育事業(yè)，自覺遵守職業(yè)規(guī)范,綜合素養(yǎng)普遍提升；將師德規(guī)范內(nèi)化為價值觀念，敬業(yè)愛生，成為學生的良師益友，學生、家長和社會對教師工作滿意度不斷提高。
2.專業(yè)能力切實增強。教師積極參加在職輪訓，積極申報和參與課題研究，擴大省級及以上課題的比例，教科研能力切實增強；積極參加學校課程建設，主動改進教學方式，校本研修和現(xiàn)代教育技術應用能力普遍增強，國際視野進一步拓展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。
3.學歷層次普遍提高。高中教師研究生和初中教師本科生比例繼續(xù)保持全省領先，力爭在全省率先實現(xiàn)小學教師本科化，迅速提高幼兒園教師高一層次學歷的比例。
4.優(yōu)秀教師影響力持續(xù)擴大。組織優(yōu)秀教師進行有效培訓和課題研究，引導、幫助優(yōu)秀教師將實踐知識進行理性提升，形成自己的教學風格和教育思想，并充分發(fā)揮其在學科教學和課程改革中的示范引領作用，擴大優(yōu)秀教師在省內(nèi)外的影響力。
5.青年教師迅速成長。青年教師普遍勝任班主任工作和循環(huán)教學，掌握課堂觀察基本要求，現(xiàn)代教育技術應用能力較強；學校培養(yǎng)青年教師機制更加完善，廣泛建立青年教師專業(yè)成長互助團隊，深入開展青年教師教育教學基本功大練兵等活動。
6.班主任專業(yè)能力穩(wěn)步提高。進一步加強班主任隊伍建設，提高班主任隊伍的專業(yè)化發(fā)展水平。班主任能不斷改進工作思路和工作方法，切實提高自身素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮班主任在學校德育工作中的重要作用，營造“使每一個學生都能獲得全面發(fā)展”的優(yōu)良育人環(huán)境。
7.校本培訓成效顯著。校本培訓能滿足學校與教師發(fā)展需要，手段多元，方法創(chuàng)新，能有效促進教師專業(yè)成長和學校辦學水平提高。初步形成學校校本培訓評估標準，有效推進校本培訓水平的優(yōu)質(zhì)化和均衡化，努力解決中小學教育教學中的實際問題，提高教師繼續(xù)教育工作的質(zhì)量和效益。
三、重點工作
1.加強師德建設，提升職業(yè)品質(zhì)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，創(chuàng)新師德教育的方式方法，增強教師的責任感和使命感。通過開設教師人文講壇等多種途徑，全面提升教師的人文素養(yǎng)，增強教師的人格魅力和學識魅力。繼續(xù)開展中小學教師心理保健師全員培訓，全面提高教師心理健康水平和心理教育能力。
2.遵循教師成長規(guī)律，實施教師全員培訓。以農(nóng)村教師為重點，組織實施中小學教師全員培訓，著力抓好新任教師崗前培訓、在職教師崗位培訓和骨干教師研修提高。新任教師崗前培訓時間不少于120學時；在職教師崗位培訓一年累計培訓時間不少于72學時。全面開展青年教師基本功大練兵活動，建立青年教師教育教學創(chuàng)新激勵機制，培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師和團隊。
3.提升學歷學位培訓，加大學歷高移力度。繼續(xù)開展多渠道的中小學教師教育碩士培養(yǎng)工作，加大學歷高移的工作力度，整體提升我市中小學教師的學歷層次。至2013年，幼兒園、小學教師和初中教師本科及以上學歷要分別達到25%、60%和91%以上；高中和中職教師研究生及以上學歷達到10%以上，鼓勵農(nóng)村中小學教師參加學歷提升培訓，并給予經(jīng)費上的支持。
4.實施高層次人才培養(yǎng)工程，造就高端教育人才。與南師大合作，舉辦江蘇省特級教師后備力量高級研修常州班，通過導師引領、項目資助、高校研修、重大課題研究和學術研究等方式，為優(yōu)秀骨干教師創(chuàng)造條件、提供平臺。鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色，力爭培養(yǎng)出一批在全省乃至全國有較高知名度的高端教育人才。
5.建立教師海外培訓基地，拓寬教師國際視野。通過境外培訓，促進教師拓寬國際視野，學習國外先進的教育理念，提升教育教學水平。對接受培訓教師的發(fā)展進行長程跟蹤，放大參與境外研修人員的成果，為小班化教學、雙語教學培養(yǎng)骨干師資。
6.關注農(nóng)村教師培訓，實施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程。針對農(nóng)村教育教學的薄弱環(huán)節(jié)，以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點開展全員培訓，提高農(nóng)村教師職業(yè)道德素養(yǎng)、實施素質(zhì)教育的水平和運用現(xiàn)代教育技術的能力，全面提升農(nóng)村中小學教師隊伍整體素質(zhì)，爭取能實施全市農(nóng)村學校教師輪訓。啟動“送培到縣”培訓項目，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射功能，加大力度對金壇、溧陽的農(nóng)村教師實施培訓。
7.加強幼兒教師培養(yǎng)培訓，實施幼兒教師素質(zhì)提升工程。繼續(xù)開展針對性的幼兒教師專項培訓，充分發(fā)揮實驗幼兒園、示范幼兒園等優(yōu)質(zhì)園本課程資源的輻射作用，促進幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)的普遍提高。啟動全市幼兒教師輪訓項目，2013年能使全市三分之一的幼兒教師參加培訓，促進教師專業(yè)實踐技能的提升。
8.重視輔導員和班主任培訓，加速班主任專業(yè)化進程。創(chuàng)新班主任培養(yǎng)選拔機制、評價機制和工作方式，堅持班主任持證上崗制度，建立班主任工作公共服務網(wǎng)絡平臺，實施班主任工作導師制，充分利用德育名師工作室和海選的優(yōu)秀班主任等資源，開創(chuàng)“班主任分享空間”，開展專題研討，提高班主任隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)能力，提高所有學科教師的班主任工作意識和能力。
9.啟動新教師三年跟蹤培養(yǎng)項目。關注工作三年內(nèi)教師的成長，需要經(jīng)過嚴格的培養(yǎng)與培訓，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
10.實現(xiàn)“名師大學堂”品牌項目的培訓品質(zhì)升級。微型課程的申報、評選、確定等在吸取往年經(jīng)驗的基礎上，注入活水，實施新舉措。利用信息化手段，實行網(wǎng)上選課、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上交流等方式，探索小班化培訓，提高培訓實效。
11.推進校本培訓的課程化實施，提升校本研訓成效。根據(jù)教師發(fā)展需要積極開展校本培訓工作，積極推進校本培訓的課程化實施，促進中小學校形成基于教師專業(yè)發(fā)展的發(fā)展機制和特色。評選一批市級校本培訓示范學校，樹立校本培訓先進典型，推廣先進經(jīng)驗。同時，各級教師培訓機構要實施有效的校本培訓指導，加強校本培訓質(zhì)量監(jiān)控。
12.建設優(yōu)質(zhì)培訓課程資源，充實遠程培訓資源庫。以“常州市中小學教師專業(yè)發(fā)展網(wǎng)”為抓手，建設基于網(wǎng)絡的教師繼續(xù)教育數(shù)字化平臺，加快教師培訓信息化進程。通過政府購買、組織開發(fā)、項目引進等方式，建設多樣化、本土化的優(yōu)質(zhì)培訓課程資源。構建常州市教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫，實施教師培訓精品課程資源建設計劃，重點開發(fā)一批網(wǎng)絡課程資源。建立優(yōu)質(zhì)教師培訓課程資源庫,促進優(yōu)質(zhì)培訓資源興建共享。精選一批經(jīng)教育部、省教育廳認定的教師培訓課程資源,培訓全市中小學教師。
13.學習現(xiàn)代教育技術，變革課堂教學方式。推進信息技術與教育教學深度融合，實現(xiàn)教育思想、理念、方法和手段全方位創(chuàng)新。以信息化促進教育現(xiàn)代化，為提高教育質(zhì)量、促進教育公平、構建學習型社會和人力資源強國不懈努力。
14.建設一支新時期培訓者隊伍建設。加強全市各級培訓機構師資隊伍建設，建設一支專兼結(jié)合的培訓者隊伍，大力開發(fā)國際國內(nèi)專家資源，不斷調(diào)整充實教師培訓師資庫。加強教師培訓團隊研修，培訓者每年研修時間不少于72學時。通過舉辦高質(zhì)量的培訓者培訓活動，提高培訓者設計策劃、組織實施和管理培訓工作的能力。加強骨干培訓者隊伍建設，通過選送外出學習、深入中小學掛職實踐等途徑，促使他們成為具有較強的綜合能力的新時期培訓者。
四、保障措施
1.加強領導，完善組織保障體系。各級教育行政部門要進一步加強對中小學教師繼續(xù)教育的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，規(guī)范管理，將教師繼續(xù)教育和教師隊伍建設納入年度計劃，并作為促進教育內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓。常州市教育局負責全市中小學教師繼續(xù)教育的管理。常州市教師培訓中心具體負責全市中小學教師繼續(xù)教育的組織實施和業(yè)務指導。轄市區(qū)教育行政部門負責本地區(qū)中小學教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌和管理。要強化校長作為教師繼續(xù)教育第一責任人的意識，充分發(fā)揮校本培訓作為教師培訓主陣地的作用。
2.創(chuàng)新培訓模式，提高培訓實效。按照現(xiàn)代教師培訓理念，加大培訓創(chuàng)新力度。創(chuàng)新培訓內(nèi)容，倡導以師為本的理念，把教師作為培訓的主體和重心，強調(diào)培訓內(nèi)容與個人職業(yè)生涯規(guī)劃密切結(jié)合，增強培訓的針對性和實效性。改進培訓方法，實施多元、開放、互動的培訓方式，以校本培訓為基礎、遠程教育為載體，進一步發(fā)展和完善現(xiàn)代遠程培訓、集中培訓和校本培訓三頭并舉的中小學教師繼續(xù)教育工作格局。加大課程資源的開發(fā)、管理和評價力度，根據(jù)《常州市中小學教師繼續(xù)教育課程開發(fā)綱要》，開發(fā)教師培訓課程，做到按需施教，提高培訓的針對性和實效性。
3.建立激勵機制，激發(fā)教師專業(yè)自主發(fā)展的動力。建立有效激勵機制，調(diào)動教師參加培訓的積極性。把教師培訓與實施人事制度改革和教師考核制度相結(jié)合，強化培訓與教師聘任、考核、晉升、獎勵之間的聯(lián)系。營造氛圍，激發(fā)教師自主學習的內(nèi)在動力，進行教師群體和個體的職業(yè)生涯引導，并按照不同階段的教師專業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律分層分類開展培訓和引領，在引導中考慮平衡不同職業(yè)生涯階梯的教師的關注焦點，站在教師的角度去培養(yǎng)教師，真正使教師培訓成為全體教師的一種福利、一種權利、一種職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的需要和自主學習的內(nèi)在動力。
4.深化理論研究，促進教師的科學發(fā)展。針對教師培訓需求差異化、培訓方式多樣化、培訓手段信息化的發(fā)展趨勢，加強對教師繼續(xù)教育的基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，促進培訓專業(yè)化。以科研課題立項的方式加強對網(wǎng)絡遠程教育、校本培訓、農(nóng)村中小學教師培訓、名教師培訓、教育技術能力培訓等問題的理論研究。鼓勵教師培訓機構深入學校開展調(diào)研，積極開展新形勢下教師繼續(xù)教育的難點、熱點問題的行動研究，在實踐中探索解決問題的方法，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣應用。
5.加強培訓經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。落實國家《教育規(guī)劃綱要》和《省政府關于加強人才隊伍建設的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕149號）提出的“將教師培訓經(jīng)費列入政府預算”的規(guī)定，保證中小學、幼兒園和中等職業(yè)學校年度公用經(jīng)費預算總額的5％用于教師培訓，按照不低于核定工資總額（含績效工資）的1.5％安排教師培訓經(jīng)費。教育行政部門和學校要嚴格教師培訓專項經(jīng)費的使用規(guī)定，做到專款專用、用足用好，努力提高經(jīng)費使用效益，確保教師培訓計劃的實施。
6.強化教師培訓質(zhì)量的監(jiān)管，以《江蘇省中小學教師省級培訓質(zhì)量評價標準（試行）》為參照，完善常州市中小學教師市級培訓教學質(zhì)量評估機制，持續(xù)改善培訓質(zhì)量。增大對培訓機構績效評估的力度，對培訓計劃執(zhí)行有力，效果良好的培訓機構進行表彰；對培訓效果欠佳的培訓機構，及時給予整改意見。教師的培訓情況作為教育督導工作重要內(nèi)容，納入督導評估指標。
附件：2013年常州市中小學教師繼續(xù)教育年度計劃表
二○一三年三月十八日
附件：附件下載
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