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各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕276號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合以下意見一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視勞務(wù)派遣行政許可工作
全國人大《關(guān)于修改<勞動合同法>的決定》賦予了人力資源社會保障部門對開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行行政許可的權(quán)力，《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（以下簡稱實施辦法）對勞務(wù)派遣行政許可作出了明確規(guī)定，《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2013〕276號）對做好勞務(wù)派遣行政許可工作提出了具體要求。全市人力資源社會保障部門要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，充分認識對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行行政許可的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章政策的精神實質(zhì)，準確掌握勞務(wù)派遣的規(guī)定和行政許可的辦法，及時分析施行行政許可過程中可能出現(xiàn)的新情況以及對勞動關(guān)系的影響，提高依法行政的能力和水平，確保勞務(wù)派遣行政許可工作穩(wěn)步實施。
二、嚴格按照管轄分工實施行政許可
根據(jù)省人力資源和社會保障廳明確的管轄原則，市人力資源和社會保障局負責對全市的勞務(wù)派遣行政許可及用工管理工作進行指導(dǎo)監(jiān)督檢查，并對符合下列條件之一的單位實行行政許可：（一）在市工商行政管理局，天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區(qū)工商行政管理局注冊登記的；（二）其他需要由市人力資源和社會保障局實施許可的。對跨統(tǒng)籌區(qū)在我市市區(qū)設(shè)立分公司的實行備案。
武進、金壇、溧陽人力資源和社會保障局負責在本轄區(qū)工商部門注冊登記的勞務(wù)派遣單位的行政許可工作及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
三、依法規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可
對勞務(wù)派遣單位申請行政許可要實行公開透明運行，依據(jù)《實施辦法》規(guī)定的時限和程序，按照即將下發(fā)的《勞務(wù)派遣行政許可工作規(guī)范》進行受理、審批。對申請人提交的材料要進行核對并審查，除審查其是否具備《實施辦法》規(guī)定的條件，還應(yīng)審查其提交的下列材料是否齊全、規(guī)范、真實、有效：（一）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；（三）公司章程以及驗資機構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告；（四）經(jīng)營場所使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；（五）法定代表人的身份證明；（六）勞務(wù)派遣管理制度及有關(guān)文本（包括勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動合同、集體合同文本，以及勞動合同、勞動報酬、工作時間、休息休假、社會保險、職工培訓(xùn)、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度）。對《實施辦法》施行前已經(jīng)營勞務(wù)派遣的單位，還應(yīng)審查其職工名冊以及專職管理人員的勞動合同及參加社會保險證明；對申請延續(xù)的勞務(wù)派遣單位還應(yīng)提供本單位3年以來勞務(wù)派遣經(jīng)營情況說明；對申請變更的勞務(wù)派遣單位還應(yīng)提供工商行政部門出具的變更事項證明。
《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》執(zhí)行全省統(tǒng)一的號碼編制規(guī)則，由市統(tǒng)一編號，即由6位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼、8位數(shù)字的發(fā)證年月日的時間代碼和4位數(shù)字的順序碼共同組成（例如2013年7月1日常州市武進區(qū)人力資源和社會保障局制發(fā)的第一份《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》編號為：320412201307010001）。勞務(wù)派遣分公司備案編號參照許可證號碼編制規(guī)則，在編號前加注“備案”字樣。
四、加強勞務(wù)派遣單位的服務(wù)和監(jiān)管
對《實施辦法》施行前已開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，幫助其做好勞務(wù)派遣行政許可申請工作，督促其依法繼續(xù)履行已訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議至期限屆滿，指導(dǎo)其按照同工同酬的原則調(diào)整實行相同的勞動報酬分配辦法；對《實施辦法》施行后新申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，要指導(dǎo)其具備基本條件、完備申報材料，為其依法取得行政許可提供服務(wù)；對申請行政許可但暫未達到條件的現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位，指導(dǎo)其創(chuàng)造條件在2014年6月30日前依法取得行政許可；對確實無法達到勞務(wù)派遣單位經(jīng)營條件、不能取得行政許可的現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位，監(jiān)督其不得經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，指導(dǎo)其和用工單位共同采取與取得行政許可的勞務(wù)派遣單位合作等措施，妥善處理被派遣勞動者的勞動關(guān)系。勞動派遣單位、用工單位不得以未獲得許可為由解除與被派遣勞動者的勞動關(guān)系。
要加強對已經(jīng)依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督管理，督促勞務(wù)派遣單位在辦公場所明示合法證照、監(jiān)督機關(guān)和監(jiān)督電話；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊，及時辦理勞動用工備案手續(xù)，做好對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和年度經(jīng)營情況報告的核驗工作。
請相關(guān)轄市區(qū)人力資源和社會保障局于2013年12月31日前將本地區(qū)貫徹執(zhí)行《實施辦法》和本通知的情況形成書面報告報市局勞動關(guān)系處，行政許可工作中遇到的重大問題及時報告。同時，按照行政許可規(guī)范要求做好臺賬登記和案卷歸檔工作（見附件1），并將本地區(qū)勞務(wù)派遣行政許可及監(jiān)督管理的情況定期上報市人力資源和社會保障局（見附件2）。
聯(lián)系人：市人力資源和社會保障局勞動關(guān)系處
段慧敏 高道勝
聯(lián)系電話：85682023、85682021（傳真）
電子信箱：6607749@163.com
附件1：請點擊
附件2：請點擊
常州市人力資源和社會保障局
2013年10月22日
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