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各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《常州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
常州市人民政府
2021年12月17日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
常州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）
為貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展走在前列，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕11號(hào)）和《江蘇省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》（蘇政發(fā)〔2021〕80號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，深入落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”為總綱領(lǐng)、總命題、總要求，全面構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示城市文化軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面的綜合價(jià)值與多元功能，為打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)貢獻(xiàn)更多力量。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到2025年，全民健身公共服務(wù)體系達(dá)到更高水平，創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，深化運(yùn)動(dòng)健康城市建設(shè)，體育健身成為更多人的生活方式，人民健康水平持續(xù)提高，全民健身進(jìn)一步融入城市文化，成為推進(jìn)共同富裕的重要方面。
——城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)得到新改善。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43%以上，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過(guò)94%。青少年體育服務(wù)體系更加健全，身體素養(yǎng)顯著提升。
——全民健身設(shè)施供給達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)一體“10分鐘體育健身圈”功能日益完善，新建改擴(kuò)建35個(gè)有一定規(guī)模、服務(wù)功能較為完善的體育公園。全民健身中心街道（鎮(zhèn)）基本全覆蓋，新建更新農(nóng)村全民健身場(chǎng)地設(shè)施800個(gè)。每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)1片，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到4平方米。具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放率達(dá)100%。
——全民健身公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升。全民健身科學(xué)指導(dǎo)體系不斷完善，全民健身公共服務(wù)智慧化不斷升級(jí)。萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員46名，“運(yùn)動(dòng)健康大講堂”社區(qū)覆蓋率達(dá)50%，運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門(mén)診加快建設(shè)，形成以體育醫(yī)院為中心，基層運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門(mén)診為基礎(chǔ)的“一中心多站點(diǎn)”布局。體育社會(huì)組織服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，全市5A級(jí)體育社團(tuán)達(dá)到8家以上，4A級(jí)達(dá)到30家，社區(qū)體育社會(huì)組織加快培育發(fā)展。體育健身俱樂(lè)部發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。
——全民健身活動(dòng)展現(xiàn)新面貌。創(chuàng)新開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，“運(yùn)動(dòng)龍城大聯(lián)賽”品牌美譽(yù)度、參與度不斷提升。全民健身賽事活動(dòng)線上線下加快融合，培育2-3項(xiàng)全民健身網(wǎng)絡(luò)品牌賽事。打造常州市社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階。體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，總規(guī)模達(dá)到650億元左右，體育服務(wù)業(yè)比重達(dá)70%以上，人均體育消費(fèi)達(dá)到3800元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到2.5%，躋身長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市之列。
二、主要任務(wù)
?。ㄈ﹥?yōu)化全民健身場(chǎng)地設(shè)施，增加要素供給
加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃與布局，完善體育設(shè)施五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”功能。圍繞高鐵新城、老城廂復(fù)興和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展思路，加快高鐵新城賽事中心、溧陽(yáng)全民健身中心、金壇全民健身中心、武進(jìn)（西太湖）體育中心和薛家、遙觀等全民健身活動(dòng)中心建設(shè)。實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”工程，聚焦群眾就近健身需要，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園、健身步道、健身廣場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)等健身設(shè)施。將體育納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快農(nóng)村公共體育設(shè)施提檔升級(jí)，健全管護(hù)制度，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)國(guó)家新建居民區(qū)和社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地面積不低于0.3平方米執(zhí)行。加強(qiáng)室外健身器材信息化管理，融入全省一體化平臺(tái)。強(qiáng)化基層綜合文化服務(wù)中心的體育服務(wù)功能。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施器材智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)二代室外健身器材配建鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，改造提升遙觀宋劍湖環(huán)湖健身步道等設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加快足球訓(xùn)練基地建設(shè)。開(kāi)展公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)館“改造功能、改革機(jī)制”。合理規(guī)劃體育與教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共設(shè)施共享聯(lián)動(dòng)的復(fù)合型設(shè)施建設(shè)，做好場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場(chǎng)館使用效益。落實(shí)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，完善公共體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作，提高體育場(chǎng)地設(shè)施全民共享水平。（責(zé)任部門(mén)：轄市、區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市體育局等）（轄市、區(qū)人民政府、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)為每項(xiàng)任務(wù)責(zé)任部門(mén)，以下不再列出）
?。ㄋ模╅_(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，提升品牌影響
廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身活動(dòng)，舉辦“行走大運(yùn)河”全民健身健步走、新年登高、全民健身月等全民健身主題活動(dòng)。塑造“運(yùn)動(dòng)龍城大聯(lián)賽”品牌，不斷加大政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)力度，以群眾需求為導(dǎo)向確定購(gòu)買(mǎi)賽事項(xiàng)目數(shù)量，舉辦年度盛典，評(píng)選優(yōu)秀賽事項(xiàng)目。培育“一鎮(zhèn)（街道）一品”“一村（社區(qū)）一品”賽事活動(dòng)。舉辦全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事及線上推廣活動(dòng)，開(kāi)拓全民健身線上線下互動(dòng)新模式，積極組織參加江蘇省網(wǎng)絡(luò)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。支持企業(yè)、社會(huì)組織等辦賽主體自主設(shè)計(jì)線上賽事活動(dòng)，打造線上線下融合、全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的“常州市社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，充分發(fā)揮社區(qū)體育賽事在提高市民素養(yǎng)、促進(jìn)鄰里交往、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用。大力推廣群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)、民間民俗體育等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。加快引進(jìn)足球、籃球、網(wǎng)球等品牌價(jià)值高、市場(chǎng)前景廣、國(guó)際影響力大的重大體育賽事，全力辦好中國(guó)羽毛球公開(kāi)賽、中國(guó)馬拉松精英排名賽、全國(guó)女排聯(lián)賽等重大品牌賽事。加快培育一批具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本土原創(chuàng)品牌賽事，提升西太湖半程馬拉松、茅山山地半程馬拉松、發(fā)現(xiàn)常州定向賽、中國(guó)網(wǎng)球巡回賽等賽事品質(zhì)。積極參與長(zhǎng)三角體育節(jié)等活動(dòng)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角體育一體化高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)。（責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委、常州日?qǐng)?bào)社、常州廣播電視臺(tái)、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等）
?。ㄎ澹┨嵘∩矸?wù)供給能力，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)
推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。打造“運(yùn)動(dòng)健康大講堂”品牌，定期開(kāi)設(shè)“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康”主題健身講座。加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)和方法宣傳，積極推廣健康生活方式，開(kāi)展公益健身講座培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，廣泛開(kāi)展送科學(xué)健身下基層服務(wù)。鼓勵(lì)體育明星等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動(dòng)。修訂完善《常州市業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定辦法（試行）》。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，搭建社會(huì)體育指導(dǎo)員管理平臺(tái)，推廣運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)。以示范、培訓(xùn)、宣傳為抓手，開(kāi)設(shè)線上公益課程，推廣居家科學(xué)健身服務(wù)。弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)。推行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)每名青少年學(xué)生熟練掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能，提升青少年身體素養(yǎng)。（責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、市文明辦、常州日?qǐng)?bào)社、常州廣播電視臺(tái)、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市體育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等）
?。┓睒s發(fā)展體育社會(huì)組織，健全網(wǎng)絡(luò)體系
加快推進(jìn)體育社團(tuán)分類(lèi)改革，依照法規(guī)政策和章程建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)體育社會(huì)組織黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。推行體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人公開(kāi)招募制度，推動(dòng)體育社團(tuán)社會(huì)化。完善以各級(jí)體育總會(huì)為樞紐，各級(jí)各類(lèi)單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)體育總會(huì)向鎮(zhèn)（街道）延伸、各類(lèi)體育社會(huì)組織下沉行政村（社區(qū)）。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推動(dòng)體育社會(huì)組織積極承辦體育賽事活動(dòng)、培訓(xùn)、國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)與健身指導(dǎo)等項(xiàng)目。繼續(xù)開(kāi)展等級(jí)社團(tuán)創(chuàng)建工作，提升規(guī)范化水平。鼓勵(lì)和扶持體育俱樂(lè)部發(fā)展，推行體育俱樂(lè)部聯(lián)賽制。對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等自發(fā)性全民健身社會(huì)組織給予場(chǎng)地、教練、培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定等支持。積極引導(dǎo)體育社會(huì)組織開(kāi)展社區(qū)、鄉(xiāng)村體育活動(dòng)和體育志愿服務(wù)，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)協(xié)會(huì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，積極發(fā)揮其在基層社會(huì)治理中的作用。發(fā)揮常州市體育發(fā)展基金會(huì)作用。（責(zé)任部門(mén)：市民政局、市財(cái)政局、市體育局等）
?。ㄆ撸┐龠M(jìn)重點(diǎn)人群體育健身，推進(jìn)全民健康
廣泛開(kāi)展青少年體育活動(dòng)，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。構(gòu)建全市青少年體育競(jìng)賽平臺(tái)，打造市級(jí)精品體育賽事和青少年校外體育活動(dòng)，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。辦好青少年體操節(jié)、青少年體能訓(xùn)練營(yíng)及青少年暑期夏令營(yíng)等活動(dòng)。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開(kāi)展針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題的體育干預(yù)。規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)組織的作用，培養(yǎng)體育骨干，廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等健身活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)的作用，提高健身設(shè)施適老化程度，組織開(kāi)展適合老年人的賽事活動(dòng)，推出適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法，努力解決體育公共服務(wù)領(lǐng)域老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。完善殘疾人體育訓(xùn)練和康復(fù)設(shè)施，辦好殘疾人各類(lèi)賽事活動(dòng)，舉辦殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)婦女積極參與群眾性健身活動(dòng)，提高婦女身心健康水平。加強(qiáng)少數(shù)民族體育的統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推動(dòng)少數(shù)民族體育賽事活動(dòng)開(kāi)展。發(fā)揮各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等組織作用，推動(dòng)農(nóng)民體育健身活動(dòng)開(kāi)展。（責(zé)任部門(mén)：市教育局、市民宗局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市體育局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等）
?。ò耍┨嵩鲶w育產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平，強(qiáng)化消費(fèi)引領(lǐng)
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)體育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大競(jìng)賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)健康等體育服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造體育制造業(yè)強(qiáng)鏈，以數(shù)字化賦能體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體梯度化發(fā)展，培育主業(yè)突出、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍體育企業(yè)，孵化創(chuàng)新能力強(qiáng)、融合度高的“獨(dú)角獸”企業(yè)，扶持靈活多樣、市場(chǎng)潛力大的中小微企業(yè)。推動(dòng)體育企業(yè)上市，不斷增強(qiáng)常州體育企業(yè)影響力。壯大運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展水上、山地戶外、馬拉松、自行車(chē)、皮劃艇、汽車(chē)摩托車(chē)、擊劍、馬術(shù)等引領(lǐng)性的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)，扶持一批體育特色鮮明、服務(wù)功能完善、經(jīng)濟(jì)效益良好的體育服務(wù)綜合體，推進(jìn)江南環(huán)球港、太湖灣露營(yíng)谷、常州龍鳳谷、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)YOUNG生活館等體育服務(wù)綜合體發(fā)展，加快常州奧體戚墅堰全民健身中心、常州環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷等體育服務(wù)綜合體建設(shè)；加快推進(jìn)常州錢(qián)璟康復(fù)股份有限公司、江蘇天目湖旅游股份有限公司等國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地、項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮集聚規(guī)模效應(yīng)。全面激發(fā)體育消費(fèi)潛力，創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)示范城市，試點(diǎn)發(fā)放體育消費(fèi)券，舉辦體育消費(fèi)節(jié)，推動(dòng)夜間體育消費(fèi)，培育體育定制、體驗(yàn)、智能、場(chǎng)景等消費(fèi)熱點(diǎn)和數(shù)字體育、在線健身等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)健身休閑消費(fèi)粘性，形成體育消費(fèi)常州模式。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市地方金融監(jiān)管局等）
?。ň牛┘涌烊窠∩砣诤习l(fā)展，拓展內(nèi)涵格局
強(qiáng)化體衛(wèi)融合。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)體育醫(yī)院向二級(jí)以上體育?？漆t(yī)院方向發(fā)展。按照《常州市運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門(mén)診建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，加快運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)門(mén)診建設(shè)。成立常州慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)研究中心，持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)學(xué)生脊柱側(cè)彎公益篩查，實(shí)施運(yùn)動(dòng)干預(yù)矯正。進(jìn)一步完善教育、體育、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)席工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控工作。繼續(xù)舉辦中國(guó)常州國(guó)際運(yùn)動(dòng)康復(fù)大會(huì)，建設(shè)江蘇省運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心。鼓勵(lì)醫(yī)院培養(yǎng)和引進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師，開(kāi)展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康指導(dǎo)。探索將運(yùn)動(dòng)健康指導(dǎo)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。支持在家庭醫(yī)生服務(wù)包中納入運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)內(nèi)容。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)民體質(zhì)測(cè)試站點(diǎn)，開(kāi)展群眾日常體質(zhì)測(cè)定和健康管理服務(wù)，將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)納入居民健康體檢推薦范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦運(yùn)動(dòng)康復(fù)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)、中醫(yī)理療醫(yī)保支付規(guī)范管理。
深化體教融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。健全完善“體校主導(dǎo)、一校多點(diǎn)、體教融合、產(chǎn)業(yè)支撐”的青少年訓(xùn)練培訓(xùn)新模式。支持常州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校校外辦學(xué)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)常州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校升格高等職業(yè)院校。大力推進(jìn)各類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引進(jìn)專業(yè)教練員、退役運(yùn)動(dòng)員和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競(jìng)賽提供指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和各類(lèi)體育后備人才基地建設(shè)，構(gòu)建“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新格局。
促進(jìn)體旅融合。充分利用天目湖、西太湖、長(zhǎng)蕩湖、太湖灣、茅山等自然資源，拓展特色體育項(xiàng)目和主題賽事活動(dòng)，加快培育中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目、長(zhǎng)三角地區(qū)精品體育旅游項(xiàng)目。組織申報(bào)、推介江蘇時(shí)尚體育好去處、“魅力江蘇最美體育”全省最美跑步線路及最美鄉(xiāng)村健身公園等項(xiàng)目。支持體育企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)，參展中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)、中國(guó)體育文化體育旅游博覽會(huì)。
（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市醫(yī)保局等）
?。ㄊ┖霌P(yáng)全民健身特色文化，營(yíng)造濃郁氛圍
弘揚(yáng)中華體育精神，普及全民健身文化，大力宣傳全民健身在促進(jìn)人的全面發(fā)展和引領(lǐng)健康生活方式中的獨(dú)特作用和重要價(jià)值，推動(dòng)形成全民參與健身的良好社會(huì)氛圍。不斷發(fā)揮全民健身在建設(shè)富有魅力歷史文化名城中的積極作用，推廣全民健身基層典型人物和單位的示范效應(yīng)，用通俗易懂、圖文并茂、視聽(tīng)同步的精煉文案講好群眾身邊的健身故事。注重體育項(xiàng)目文化的打造，挖掘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵，豐富體育文化表達(dá)方式。鼓勵(lì)創(chuàng)作開(kāi)發(fā)體育影視、體育音樂(lè)、體育動(dòng)漫等具有時(shí)代特征、健身內(nèi)涵、城市特色的全民健身文化產(chǎn)品。推動(dòng)和引導(dǎo)創(chuàng)作體育文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)作品，探索建設(shè)體育文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)基地、孵化園區(qū)。依托大運(yùn)河文化帶常州段建設(shè)、“常州三杰”紅色文化等資源，串聯(lián)“常享動(dòng)”智慧體育管理平臺(tái)場(chǎng)館、體育服務(wù)綜合體、體育產(chǎn)業(yè)基地等資源，打造發(fā)現(xiàn)常州定向賽、“行走大運(yùn)河”全民健身健步走等體育IP品牌，形成獨(dú)特的常州體育精神氣質(zhì)和文化符號(hào)。加強(qiáng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民間體育、民俗體育的保護(hù)傳承與創(chuàng)新推廣。加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)互聯(lián)互通，融入長(zhǎng)三角全民健身公共服務(wù)一體化，參與國(guó)際大眾體育交流。（責(zé)任部門(mén)：市委宣傳部、常州日?qǐng)?bào)社、常州廣播電視臺(tái)、市文廣旅局、市外辦、市體育局等）
三、保障措施
?。ㄊ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制，發(fā)揮全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議作用，定期研究解決全民健身發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)各相關(guān)部門(mén)（單位）分工協(xié)作，推動(dòng)全民健身重大政策落實(shí)落地。各級(jí)人民政府應(yīng)將全民健身高質(zhì)量發(fā)展納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)工作納入政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)。各地制定出臺(tái)本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工制定工作計(jì)劃、落實(shí)主體責(zé)任、完善監(jiān)管制度。（責(zé)任部門(mén)：市全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位）
（十二）加大政策扶持
建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的全民健身經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大財(cái)稅優(yōu)惠政策和政府專項(xiàng)資金扶持力度。拓寬社會(huì)資本投入全民健身事業(yè)渠道，增加政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接全民健身設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。加快全民健身法制化建設(shè)，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善全民健身數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。將全民健身發(fā)展所需用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度利用計(jì)劃。制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)全民健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，盤(pán)活城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地、鼓勵(lì)租賃供地、倡導(dǎo)復(fù)合用地，建設(shè)貼近基層的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局等）
?。ㄊ┖粚?shí)人才基礎(chǔ)
強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，暢通培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面人才隊(duì)伍建設(shè)。完善全民健身人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立全民健身人才培訓(xùn)交流平臺(tái)。加強(qiáng)與在常高校合作攻關(guān)，推進(jìn)全民健身智庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展全民健身理論研究、健康促進(jìn)、慢病干預(yù)、科學(xué)健身等相關(guān)研究工作，為全民健身發(fā)展提供智力支持。深化與常州大學(xué)合作，加快籌建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持運(yùn)動(dòng)康復(fù)等專業(yè)發(fā)展。（責(zé)任部門(mén)：市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、市體育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等）
?。ㄊ模?qiáng)化安全保障
加大公共體育場(chǎng)館、重大體育賽事活動(dòng)的安全檢查力度。在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類(lèi)公共體育設(shè)施開(kāi)放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。落實(shí)戶外運(yùn)動(dòng)安全管控、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施和要求，做好全民健身賽事活動(dòng)防疫指引。（責(zé)任部門(mén)：市公安局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市體育局等）
?。ㄊ澹┘涌熘腔圪x能
運(yùn)用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，深化體育健身數(shù)字化改革，依托“我的常州”APP平臺(tái)，建設(shè)“常享動(dòng)”智慧體育管理平臺(tái)，提升智慧健身服務(wù)水平。圍繞“一網(wǎng)三通五辦”建設(shè)，大力推進(jìn)全民健身政務(wù)服務(wù)信息化水平，打好便民利企“服務(wù)牌”，繪就全民健身公共服務(wù)“幸福圈”。加快全民健身設(shè)施、器材智能化升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)智能化健身設(shè)備和器材，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，提升健身俱樂(lè)部智慧化服務(wù)水平。（責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局等）
?。ㄊ﹥?yōu)化評(píng)估機(jī)制
建立體育部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)動(dòng)態(tài)評(píng)估反饋機(jī)制。建立健全評(píng)估體系，加強(qiáng)公眾、媒體等多主體參與的全民健身評(píng)價(jià)監(jiān)督。市政府將定期對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施成效進(jìn)行第三方評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。在2025年，各級(jí)體育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府和上級(jí)體育部門(mén)報(bào)告。（責(zé)任部門(mén)：市全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議成員單位）
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