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市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各轄市（區(qū)）園林綠化主管部門(mén)，有關(guān)企業(yè)：
《常州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》已經(jīng)常州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、常州市城市管理局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中如有問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋常州市城市管理局。
常州市城市管理局 常州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年1月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
常州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新城市園林綠化監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管方式，建立健全信用管理覆蓋事前、事中和事后全流程監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《印發(fā)<園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》、《常州市社會(huì)法人失信懲戒實(shí)施辦法（試行）》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等法律法規(guī)和文件精神，全方位提高綠化施工企業(yè)綜合素質(zhì)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在常州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事園林綠化工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠化企業(yè)），按自愿原則依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)參加綠化信用評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法所稱(chēng)綠化信用評(píng)價(jià)，是指對(duì)綠化企業(yè)資信狀況、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和履約信譽(yù)等方面的綜合情況按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，獲得綠化信用考核分，并依據(jù)所得分值確定信用等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)管理。
第四條 綠化信用評(píng)價(jià)活動(dòng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第五條 本辦法的實(shí)施單位為常州市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管局），負(fù)責(zé)綠化企業(yè)信用考核管理工作；負(fù)責(zé)制定《常州市園林綠化工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核計(jì)分辦法》等配套管理制度，并根據(jù)實(shí)際情況作適時(shí)調(diào)整；逐步與江蘇省住建廳園林綠化行業(yè)信用管理等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
園林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)行政主管部門(mén)、轄市（區(qū)）園林綠化行政主管部門(mén)及其委托的機(jī)構(gòu)在相應(yīng)監(jiān)管權(quán)限內(nèi)，做好綠化信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等工作，并配合市城管局建立健全綠化信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和運(yùn)行平臺(tái)等具體工作。
第六條 本辦法所稱(chēng)園林綠化工程：是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場(chǎng)、園林景觀橋梁等施工。
本辦法所稱(chēng)綠化企業(yè)，是指依法取得工商登記，具有園林綠化專(zhuān)業(yè)人員和相關(guān)施工設(shè)備，從事園林綠化工程建設(shè)等市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)。
第二章 評(píng)價(jià)體系和信用等級(jí)
第七條 綠化信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括綠化企業(yè)基本信用信息和經(jīng)營(yíng)行為信用信息等方面的考核內(nèi)容。
第八條 綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行100分計(jì)分制。按綠化企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)信息的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，從高分到低分排序確定等級(jí)，分AA、A、B、C四級(jí)。
（一）AA級(jí)，95分（含）以上的綠化企業(yè)；
（二）A級(jí)，85～95分（含85分）的綠化企業(yè)；
（三）B級(jí)，65～85分（含65分）的綠化企業(yè);
（四）C級(jí)，65分以下的綠化企業(yè)。
第三章 評(píng)價(jià)程序
第九條 綠化信用評(píng)價(jià)按照下列程序進(jìn)行：
（一）初次評(píng)定
1. 綠化企業(yè)初次信用評(píng)價(jià)應(yīng)于每年的9月底前向?qū)俚貓@林綠化行政主管部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。本市綠化企業(yè)申報(bào)的屬地為其工商注冊(cè)地；市外綠化企業(yè)申報(bào)的屬地為其在常州市行政區(qū)域內(nèi)的工商登記地（或常駐辦公場(chǎng)所），未在常州市行政區(qū)域內(nèi)工商登記且無(wú)常駐辦公場(chǎng)所的綠化企業(yè)可直接向市城管局申報(bào)。
2. 申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)的綠化企業(yè)，須對(duì)照《常州市園林綠化工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核計(jì)分辦法》進(jìn)行自評(píng)，并將按順序裝訂成冊(cè)的申報(bào)材料連同相關(guān)原件一并報(bào)屬地園林綠化行政主管部門(mén)，其中申報(bào)材料中的復(fù)印件應(yīng)在每頁(yè)上加蓋申報(bào)企業(yè)公章。所有信用評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算截止期為當(dāng)年9月30日。
3. 屬地園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)材料審查、原件核驗(yàn)等工作，于當(dāng)年10月底前將經(jīng)辦人簽名確認(rèn)、單位蓋章的申報(bào)材料匯總報(bào)市城管局。
4. 市城管局對(duì)收到的申報(bào)材料組織抽查。信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市城管局官方網(wǎng)站予以5個(gè)工作日期限的公示。公示期滿(mǎn)且無(wú)異議（含異議核查后的處理結(jié)果），于當(dāng)年12月正式向社會(huì)公告。
對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果公示有異議的單位或自然人，應(yīng)以書(shū)面形式向市城管局提出（單位須由法定代表人簽章并加蓋公章，自然人須提供本人身份證并簽章），并提供具體事實(shí)理由和相關(guān)佐證材料。市城管局對(duì)收到的異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，將處理結(jié)果以書(shū)面形式告知異議提出單位或自然人，并抄告相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。
（二）動(dòng)態(tài)評(píng)定
1. 綠化信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)結(jié)果暫定按年發(fā)布，逐步完善到按季發(fā)布。
2. 相關(guān)部門(mén)及其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將本部門(mén)涉及綠化企業(yè)良好行為、不良行為、違法行為的記錄以書(shū)面形式告知市城管局。
3. 已參加信用評(píng)價(jià)的綠化企業(yè)，應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)信息的更新工作，并主動(dòng)向?qū)俚貓@林綠化行政主管部門(mén)提供涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)得分項(xiàng)調(diào)整的申報(bào)材料及原件。
第四章 信用等級(jí)的管理和運(yùn)用
第十條 綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果納入市公共信用信息系統(tǒng)，接受公眾查詢(xún)。市城管局應(yīng)建立健全綠化企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)及信用檔案。
第十一條 相關(guān)部門(mén)及其委托的機(jī)構(gòu)，應(yīng)將綠化企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為日常監(jiān)管的重要參考依據(jù)，對(duì)不同信用等級(jí)的綠化企業(yè)實(shí)行差異化管理：
（一）對(duì)信用等級(jí)為AA級(jí)、A級(jí)的綠化企業(yè)，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以支持發(fā)展為主，鼓勵(lì)其做大、做強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施較低頻率的監(jiān)督和日常檢查，在評(píng)比表彰、特定項(xiàng)目選擇上中予以?xún)?yōu)先推薦。
（二）對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的綠化企業(yè)，實(shí)行信用引導(dǎo)機(jī)制，幫扶、督促與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和正常頻率的日常檢查。
（三）對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的綠化企業(yè)，實(shí)行信用限制、懲戒機(jī)制，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻次的日常檢查，列為專(zhuān)項(xiàng)檢查的重點(diǎn)對(duì)象。
對(duì)未評(píng)定信用等級(jí)的綠化企業(yè)的監(jiān)督管理參照信用等級(jí)C級(jí)類(lèi)別予以管理。
第十二條 綠化信用考核結(jié)果運(yùn)用于園林綠化工程項(xiàng)目施工招投標(biāo)。
第五章 監(jiān)督與責(zé)任
第十三條 綠化企業(yè)涉及隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、以其他不正當(dāng)手段等在綠化信用評(píng)價(jià)中獲得信用分的情況，經(jīng)查實(shí)后按弄虛作假行為處理，撤銷(xiāo)其原信用評(píng)價(jià)等級(jí)，信用等級(jí)直接降為C級(jí)，并公開(kāi)通報(bào)。
第十四條 組織和參與信用評(píng)價(jià)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)及其工作人員、專(zhuān)家成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。如發(fā)生違反規(guī)定的情況，按現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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