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各轄市、區(qū)人民政府，市各有關單位：
按照《常州市建設項目審批全流程再造工作方案（試行）》（常政辦發(fā)〔2014〕78號）要求，經過開發(fā)建設及掛網試運行，“常州市建設項目信息共享、網上審批系統(tǒng)”（以下簡稱“市并聯(lián)審批系統(tǒng)”）已具備投入使用條件。經市政府研究，決定自2月25日起正式啟用該系統(tǒng)辦理市級重點項目審批手續(xù)。為確保系統(tǒng)正常運行，加快構建市、轄市（區(qū)）兩級互聯(lián)互通、協(xié)同辦理的網上審批平臺，現將有關事項通知如下：
一、總體目標
依托市“三合一”陽光政務平臺，整合融合市、轄市（區(qū)）兩級建設項目審批系統(tǒng)，精簡優(yōu)化審批流程，大力實施網上并聯(lián)服務，加快形成全市統(tǒng)一覆蓋的網上審批、在線管理、數據交換信息系統(tǒng)。
二、主要任務
?。ㄒ唬?015年6月底前，建成互為聯(lián)通、容納所有涉及建設項目審批部門和服務機構各環(huán)節(jié)（辦理點）的市、轄市（區(qū)）兩級平臺體系，實現市級重點建設項目網上審批。
?。ǘ?015年底前，實現所有市級建設項目網上申報、信息共享、并聯(lián)審批、實時監(jiān)管。
三、實施步驟
（一）啟用市并聯(lián)審批系統(tǒng)
1．啟用時間：
2015年2月25日起。
2．工作內容：
（1）已在“三合一”系統(tǒng)辦理審批業(yè)務的10個市級部門（市經信委、民防局、氣象局、衛(wèi)計委、園林局、交通局、水利局、城管局、文廣新局、地震局），直接通過市并聯(lián)審批系統(tǒng)辦理市級重點項目審批手續(xù)；規(guī)范和督促轄市（區(qū)）相應部門入網辦理、上報審批信息。
?。?）通過自建系統(tǒng)辦理審批手續(xù)的轄市（區(qū)）、8個市級部門（市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、建設局、安監(jiān)局、環(huán)保局、房管局、消防支隊），采用“二次錄入”的方法，及時傳送市并聯(lián)審批系統(tǒng)所需文本和資料（詳見附件）。
?。ǘ┩瓿刹块T自建系統(tǒng)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)對接
1．完成時間：
2015年5月31日前。
2．工作內容：
通過自建系統(tǒng)辦理審批手續(xù)的8個市級部門，完成自建系統(tǒng)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)的接口改造（有關數據接口標準請自行下載），實現由單向數據推動轉變?yōu)殡p向信息交換；規(guī)范和督促轄市（區(qū)）相應部門入網辦理、上報審批信息。
?。ㄈ┩瓿奢犑校▍^(qū)）級系統(tǒng)與市并聯(lián)審批系統(tǒng)對接
1．完成時間：
2015年6月30日前。
2．工作內容：
按照《常州市人民政府職能轉變和機構改革實施意見》（常發(fā)〔2014〕29號）要求，各轄市（區(qū)）加快組建政務服務管理辦公室和政務服務中心，完成審批部門和審批事項入駐政務服務中心，增設為系統(tǒng)正常運行提供保障和服務的預受理窗口，建成與市并聯(lián)審批系統(tǒng)雙向互通的本轄區(qū)內的網上審批系統(tǒng)（有關數據接口標準請自行下載）。
四、有關要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由市政管辦、市政府辦、市編辦牽頭，各轄市（區(qū)）和相關審批部門工作人員參與的推進小組，統(tǒng)籌協(xié)調平臺應用工作，及時研究解決系統(tǒng)建設、接口改造、信息交換等方面存在的問題。各轄市（區(qū)）、相關市級部門要迅速成立相應工作小組，加強與市推進小組的對接溝通，協(xié)調推進本區(qū)域（系統(tǒng)）內相關工作。
?。ǘ┟鞔_職責分工。建立健全市、轄市（區(qū)）兩級工作推進機制，由市電子政務中心負責建立網絡管理運行聯(lián)系機制，由市政管辦負責建立審批聯(lián)動和信息溝通機制。轄市（區(qū)）政府要切實承擔起本區(qū)域網上審批系統(tǒng)建設主體職責，加強研究行政審批制度改革的新要求，按期保質完成軟件開發(fā)工作。市級相關部門要切實承擔起審批主體職責，督促相對應的轄市（區(qū)）級部門按要求入網辦理和上報審批信息。
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市并聯(lián)審批系統(tǒng)項目邊界的接口改造經費，由市財政承擔；轄市（區(qū)）系統(tǒng)、市級自建系統(tǒng)項目邊界的接口改造經費，由轄市（區(qū)）政府、市級部門自行承擔。市政管辦要及時制訂培訓計劃，組織開展好各級各類人員的業(yè)務培訓，為系統(tǒng)的全面應用提供支撐和保障。
附件：市并聯(lián)審批系統(tǒng)審批數據和文本材料需求表
常州市人民政府辦公室
2015年2月13日
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